如何在创先争优中加强国有企业基层党组织建
设
“创先争优”的目的是充分发挥基层党组织的战斗碉堡作
用，将党员培养为先锋模范。基层党组织开展“创先争优”活动，
强化了党组织在国有企业中的政治功能、组织功能，赋予基层党
组织凝聚力、战斗力，逐渐形成符合现代化要求的治理体系。因
此，探讨国有企业基层党组织建设中创先争优的运用至关重要，
决定着国有企业基层党组织的长期、可持续发展。
一、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的意义
创先争优对国有企业基层党组织建设来说，具有多维度意义。
政治引领是国有企业党组织建设的前提，属于基层党组织执政的
基础。通过创先争优的活动引导，能更好地发挥基层党组织的政
治引领属性，使国有企业始终走在正确的航向上，不偏向、不走
样，积极落实党组织交予的职责与使命。组织维度来看，创先争
优活动的开展可以将基层党组织塑造为“战斗碉堡”，解决以往
党组织内部存在的局限与问题，让基层党组织能朝着标准化、规
范化的道路前进，持续增强党组织的组织力、战斗力，成为攻坚
克难的堡垒。队伍维度方面，创先争优将为党员干部提供展示自
己的平台，党员干部可以在岗位中亮明身份，起到表率带头的作
用，成为培育骨干力量的“练兵场”，建立高素质、专业化的党
员干部队伍。创先争优还对国有企业基层党组织的治理具有积极
影响，在相关活动的开展过程中，将更好地了解基层的困境，
发挥党组织凝聚人心的作用，同时也将不断强化内部治理生态，
助推党组织及国有企业长期发展。
二、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的路径
(一)从规划层面推进创先争优
基于创先争优的基层党组织建设，首先要解决的是治理结构
的问题。基层党组织应建立更为完整、有序的组织架构。例如指
挥层为党委领导，负责制定总体的方案计划，对重大表彰进行审
批;党支部发挥战斗碉堡作用，主要负责监督执行状况，创建特
色、响亮的品牌;党小组是身处一线的“工兵”，渗透到国有企业
的各项活动、各个部门，专门成立党小组，将指挥层要求的创先
争优目标进行分解与落实。基层党组织要结合当前的战略趋势，
对落实创先争优的流程进行重塑与优化，使标准化、规范化理念
渗透其中，明确各个环节的人员职责与工作要点，确保执行有序、
落实有声。
(二)从机制层面推进创先争优
基于创先争优的要求，国有企业党组织建设需要建立完善的
机制。监督机制是确保创先争优有效落实的关键，基层党组织应
从创先争优的视角，制定《创先争优监督责任清单》，将责任清
单化，再根据相关清单制定具体的监督机制。基层党组织应加强
过程监督工作，如将创先争优的落实分为不同阶段，每个阶段设
置相应的节点，再
