在XX市全市党建引领小区治理深化“和美小区”建设推进会上的讲话

在 XX 市全市党建引领小区治理深化“和美小 区”建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市党建引领小区治理深化“和美小 区”建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基 层治理建设的重要论述精神，系统总结我市“和美小区”建设行 动启动一年以来的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对 下一阶段的重点任务进行再部署、再深化。刚才，市委社工部、 市住建局和几个区的负责同志作了很好的发言，总结了成绩，交 流了经验，也指出了问题，听了很受启发。 小区是城市的基本单元，是市民群众安居乐业的家园。抓好 党建引领小区治理，既是深入推进自贸港先锋行动的重要抓手， 也是我市奋力打造“六个之城”中“全龄宜居幸福之城”的题中 应有之义。这项工作做得好不好，直接关系到群众的获得感、幸 福感和安全感，直接关系到城市的品质和形象，更直接关系到我 们党在城市的执政根基。全市各级各部门必须从战略和全局的高 度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以更大的决 心、更实的举措，推动我市小区治理水平再上新台阶。 下面，我讲三个方面的意见。 一、成效卓著，“和美小区”建设实现良好开局 自 2025 年市委决定在全市范围内部署开展党建引领“和美 小区”建设行动以来，全市上下闻令而动、积极作为，各项工作 取得了阶段性、突破性的进展。回顾过去一年，我们深切感受到， 通过党建引领这根“红线”，穿起了小区治理的“千条线”，小区 的面貌、居民的精神状态和基层治理的效能都发生了可喜的变化。 一是组织根基更加牢固。基础不牢，地动山摇。我们始终将 建强组织体系作为首要任务。截至目前，全市已建立小区党组织 2944 个，实现了住宅小区党组织 100%全覆盖。这不仅仅是一个 数字上的“满分”，更意味着党的组织和工作已经延伸到城市治 理的“神经末梢”。同时，全市还拓展升级了 2326 个功能集成的 党群服务站点，这些站点如同一座座“红色堡垒”，将党的领导 和服务触角延伸至居民家门口，为开展各项工作提供了坚实的阵 地保障。 二是治理效能更加凸显。治理的成效最终要体现在解决问题 的能力上。我们着力搭建“榕智荟”议事堂等多元协商平台，推 动“大家的事大家议、大家定”。一年来，通过这些平台，累计 收集群众意见建议约 3000 条，成功破解了诸如小区停车难、老 旧电梯加装难、历史遗留治理难题等各类民生问题 705 个。部分 统计口径更广的数据显示，全市依托各类议事平台解决的问题总 数已达 6320 个。特别是在化解矛盾方面，我们成功调处了邻里 矛盾、物业纠纷 1956 起，有效促进了小区的和谐稳定。这些实 实在在的成果，让群众真切感受到了党组织就在身边、作用就在 眼前。 三是服务品质更加优化。服务是最好的管理。全市超过 2.6 万名在职党员主动下沉小区报到服务，组建了 885 支党员志愿服 务队，常态化开展环境微整治、设施微改造、老幼微服务等志愿 活动 2175 次。这些“红马甲”的身影，成为了小区里一道亮丽 的风景线。我们还推动养老托育、体育健身、共享书屋、近邻药 箱等 20 余项服务功能深度嵌入小区，去年全市举办“四点半课 堂”、邻里“百家宴”等文体活动超过 4200 场，构建起开放集约 的小区党群服务阵地体系，让居民在家门口就能享受到便捷、精 准、优质的服务。 四是示范效应更加彰显。榜样的力量是无穷的。通过一年的 努力，全市已成功打造出 56 个党建强、治理优、环境美、邻里 和的“和美小区”示范点。这些示范区，如 A 区的红城湖国际 广场小区、B 区的军区二所小区等，它们在组织建设、物业服务、 文化营造等方面探索出了宝贵经验，为全市小区治理树立了标杆， 形成了可复制、可推广的模式，起到了很好的示范引领作用。 这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各区、各部门 通力协作的结果，更是全市广大基层党组织和党员干部、社区工 作者、物业从业人员、志愿者以及小区居民共同奋斗的结果。在 此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！ 二、深化认识，准确把握新阶段新要求 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新时代基层治 理现代化的要求相比，与人民群众对美好生活的新期待相比，我 们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，工作推进不 平衡的问题依然存在，部分小区党组织“建起来”与“强起来” 还不同步，作用发挥还不够充分；业委会成立难、运行不规范的 问题在一些小区仍然突出；物业服务质量参差不齐，由此引发的 纠纷仍时有发生；特别是“三无”小区和老旧小区的治理，还面 临着许多历史遗留和现实交织的复杂难题。 这些问题，既是下一阶段工作的重点，也是难点。要解决好 这些问题，必须进一步深化思想认识，准确把握党建引领小区治 理的内在规律和实践要求。这里，需要我们着重处理好“五对关 系”： 第一，要处理好“显绩与潜绩”的关系。小区治理工作，既 有看得见、摸得着的“显绩”，比如道路修缮、环境整治、设施 更新；更有大量打基础、利长远的“潜绩”，比如组织体系的健 全、议事规则的建立、邻里关系的融洽。我们要坚持“显绩”和 “潜绩”一起抓，既要通过解决群众看得见的实事来赢得民心， 更要下足“绣花”功夫，在健全机制、培育文化等“潜绩”上久 久为功，真正实现治理成果经得起时间和历史的检验。 第二，要处理好“当下与长远”的关系。解决群众急难愁盼 问题，是“当下”之急。但小区治理是一个持续动态的过程，不 能“头痛医头、脚痛医脚”。我们必须树立长远眼光，把解决具 体问题与建立长效机制结合起来。例如，在“三无”小区整治中， 不仅要投入资金进行硬件改造，更要探索建立后续的管护机制和 经费保障机制，确保整治成果能够长久维持。 第三，要处理好“重点与整体”的关系。打造 56 个示范点 是“重点”突破，目的是以点带面，推动“整体”提升。下一步， 我们既要继续擦亮示范点的“金字招牌”，也要把工作重心更多 地放到面上，特别是那些基础薄弱、矛盾突出的小区。要坚持分 类指导、精准施策，实现先进小区、中间小区、后进小区整体进 步，最终让