在XX市全市地质灾害防治工作专题会上的讲话

在 XX 市全市地质灾害防治工作专题会上的讲 话 同志们： 今天，我们召开这次全市地质灾害防治工作专题会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重 要指示精神，全面落实国家和省委、省政府的最新决策部署，分 析研判当前我市面临的严峻形势，对下一阶段地质灾害防治工作 进行再动员、再部署、再压实。时值七月下旬，我市已进入主汛 期和地质灾害高发期，做好防治工作，事关人民群众生命财产安 全，事关社会大局和谐稳定，是一项不容有失的重大政治任务。 下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理 近年来，市委、市政府始终把地质灾害防治工作摆在突出位 置，全市上下共同努力，构建了“人防+技防、排查+治理、预警 +避险”的全链条闭环管理体系，取得了一定成效。我们建成了 地质灾害精细化气象风险预警平台，布设了一批专业监测点，实 现了在册隐患点群测群防网络全覆盖，成功实施了一系列综合治 理工程，在历次强降雨过程中成功预警、有效避险，最大程度保 护了人民群众的生命财产安全。这些成绩来之不易，凝聚了全市 广大干部群众，特别是奋战在防灾一线同志们的心血和汗水。在 此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市地质灾害防 治工作的基础尚不牢固，面临的形势依然极其严峻复杂。今年入 汛以来，我市平均降雨量较常年同期偏多近三成，特别是经历了 前期持续干旱后，土壤饱和度变化剧烈，地质灾害风险陡增。就 在上周，XX 县 XX 镇因短时强降雨突发一起小型山体滑坡，虽 然由于预警及时、组织得力，受威胁群众提前转移，未造成人员 伤亡，但这起险情再次为我们敲响了警钟。据气象部门预测，未 来两个月，我市仍将面临多轮强降雨过程，部分区域可能出现极 端短时强降水，地质灾害发生的概率将持续处于高位。从我市自 身情况看，风险和挑战不容低估。 第一，先天不足的地质环境是客观现实。我市地处鄂北山地 向江汉平原的过渡地带，地质构造复杂，山地丘陵面积占比超过 六成，南高北低的地势特征显著。这种特殊的地理环境，决定了 滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发多发的基本盘。全市目前已 查明的地质灾害隐患点仍有 300 余处，其中近八成为小型滑坡、 崩塌和泥石流隐患，具有点多、面广、隐蔽性强、突发性强的特 点。这些隐患点广泛分布于 XX 县、XX 区等地的山区乡镇，尤 其集中在村民依山切坡建房地段、交通干线沿线、水库周边和矿 区等区域，防范难度极大。 第二，日趋极端的气候条件是重大考验。全球气候变化背景 下，极端天气事件频发、重发、广发已成为新常态。长时间的干 旱会导致岩土体开裂，随后的暴雨则会迅速渗入，极大增加失稳 风险。近年来我市遭遇的“连旱转涝”现象，使得地质灾害的突 发性和不可预见性显著增强。面对这种极端天气，以往的经验可 能失效，传统的防治模式面临严峻挑战。 第三，基础薄弱的防治能力是突出短板。虽然我们做了大量 工作，但一些深层次问题仍未得到根本解决。一是隐患早期识别 能力不足。对于潜在的风险区，我们的掌握仍不精准，具备孕灾 条件区域的风险防控手段还很缺乏，基础理论研究相对滞后。二 是监测预警体系不够完善。智能化专业监测预警尚处在起步阶段， 普适性自动化监测点网覆盖面还不够广，预警的精度和时效性有 待进一步提升。三是基层专业力量严重匮乏。县乡两级普遍缺乏 专业技术支撑单位和技术人员很多时候依靠乡镇干部和村组干 部“凭经验、凭肉眼”开展工作，面对复杂险情时难免力不从心。 四是群众防灾意识仍有差距。部分山区群众对地质灾害的危险性 认识不足，存在“住了一辈子都没出事”的麻痹思想，甚至有在 已警示的隐患点上建房的现象给监测预警和应急避险工作带来 巨大压力。 第四，日益加剧的人为活动是重要诱因。随着城镇化、工业 化进程加快，各类工程建设活动，如开山修路、削坡建房、矿产 开采等，深刻改变了原地地质貌的稳定性，成为诱发地质灾害的 重要因素。如何规范和管理人为工程活动，从源头上减少新增地 质灾害隐患，是我们必须面对的紧迫课题。 面对上述严峻形势和现实挑战，全市各级各部门必须时刻保 持清醒头脑，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚决摒 弃任何麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的 责任感，把地质灾害防治工作抓得紧而又紧、实而又实。 二、明确目标任务，以最强举措落实落细各项防治工作 做好当前和今后一个时期的地质灾害防治工作，总的要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持“预防为主、防 治结合、综合治理”的方针，以“不死人、少伤人、少损失”为 核心目标，聚焦“隐患点+风险区”双控管理，狠抓“巡、测、 整、让”四字关键环节，加快构建“党委领导、政府负责、部门 协同、社会参与、齐抓共管”的工作格局，坚决守住不发生群死 群伤地质灾害的底线。为实现这一目标，必须突出重点，狠抓落 实。 一要全面织密监测预警“天罗地网”。预警是防灾的第一道 关口。必须坚持“人防+技防”相结合，做到耳聪目明。 一是要提升专业监测水平。自然资源规划、气象、水利等部 门要加强合作，深化会商研判，提高预警信息的精准度和时效性。 要加快推进智能化专业监测预警项目建设，对重大隐患点和高风 险区，要舍得投入，利用 GNSS、裂缝计、雨量计等先进设备， 实现全天候自动化监测，把风险牢牢锁在“探头”之下。