在XX区大气污染防治工作专题调度会上的讲话

在 XX 区大气污染防治工作专题调度会上的讲 话 同志们： 今天我们召开全区大气污染防治工作专题调度会，主要任务 是深入分析当前我区大气环境面临的严峻形势，精准研判当前存 在的突出问题，并对下一阶段，特别是当前季臭氧污染削峰、中 元节期间管控等重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才， 区生态环境分局通报了近期全区环境空气质量状况，相关部门和 街道也分别作了汇报，交流了经验，分析了问题，提出了很好的 意见建议。总的来看，今年以来，全区上下认真贯彻落实市委、 市政府决策部署，在大气污染防治上付出了巨大努力，环境空气 质量总体保持稳定，但我们必须清醒地认识到，成绩的取得来之 不易，当前面临的形势依然极其严峻，容不得我们有丝毫的松懈 和麻痹。 截至 8 月中旬，我区空气质量优良天数比例为 85.5%，同比 去年提升了 1.2 个百分点，PM2.5 平均浓度继续保持在全市较低 水平，这些数据背后是全区生态环境战线同志们夜以继日的辛勤 付出。但同时，我们更要看到问题的另一面：这 85.5%的背后， 是 14.5%的污染天气，特别是进入 6 月份以来，臭氧作为首要污 染物的天数占比显著攀升，成为我们实现全年空气质量优良率目 标的最大“拦路虎”。对照年初制定的 90%以上的优良率目标， 以及人民群众对“蓝天白云、繁星闪烁”的美好期盼，我们还存 在明显的差距。 党的二十大擘画了“美丽中国”的宏伟蓝图，省、市也相继 作出了建设山水秀美的生态强省、生态大市的战略部署。大气环 境质量，不仅是发展问题，更是民生问题、政治问题。XX 区作 为省会城市的核心城区，在全市乃至全省的生态文明建设大局中， 理应有更高的站位、更严的标准、更实的作为。如果我们不能有 效控制臭氧污染，不能妥善应对季节性、民俗性的污染风险，不 仅会拖累全市的整体成绩，更会辜负组织的信任和群众的期盼。 因此，全体同志必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识当前大 气污染防治工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一 到今天的会议精神上来，以背水一战的决心和攻城拔寨的劲头， 坚决打赢这场蓝天保卫的硬仗。下面，我讲四点意见。 一、聚焦削峰攻坚，全面遏制夏季臭氧污染 臭氧污染具有生成机理复杂、区域传输影响显著、前体物来 源广泛等特点，是当前夏季大气污染治理的重中之重、难中之难。 应对臭氧污染，必须坚持科学治污、精准治污、依法治污，以挥 发性有机物和氮氧化物（NOx）协同减排为核心，全面落实“削 峰”攻坚各项措施。 一是要以壮士断腕的决心，精准管控工业源头。工业是 VOCs 排放的大户，也是我们实施减排最具潜力的领域。生态环 境分局要牵头，对全区 184 家涉 VOCs 排放的重点企业，持续深 化“一企一策”精准管控。要对标国内最高标准，推动企业治理 设施的提标改造和深度治理，确保处理高效率稳定达标。尤其要 加大对原辅材料的源头替代力度，通过政策激励、技术帮扶等方 式，引导企业使用低（无）VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂、 清洗剂，从根本上减少 VOCs 的产生和排放。在臭氧高发时段， 要督导相关企业严格执行错峰生产、限产减排等应急管控措施， 坚决把污染峰值压下去。 二是要以绣花功夫的精细，全面治理移动源和面源。城市运 行产生的污染，点多面广，看似微小，累积起来却不容忽视。城 管、交通、建设等部门要协同发力，形成治理合力。针对移动源， 要加大对高排放非道路移动机械的监督检查，严格执行禁用区规 定；倡导和引导柴油货车、物流运输车辆避开午间高温时段在城 区行驶，减少怠速和高负荷运行下的氮氧化物排放。针对面源， 建设部门要压实全区所有在建工地的“六个百分之百”扬尘管控 责任，特别是要严禁在高温时段进行喷涂、铺设沥青等涉 VOCs 排放的室外作业。城管部门要对餐饮油烟污染开展常态化、拉网 式排查，确保所有餐饮经营户油烟净化设施安装到位、正常运行、 定期清洗，对群众反映强烈、油烟扰民问题突出的，要坚决依法 查处、整改到位。 三是要以“智慧大脑”的赋能，强化科技支撑与精准溯源。 大气污染防治不能再靠“人海战术”和“经验主义”，必须向科 学技术要效率、要精准。要充分运用好我区已经建成的“天地空” 一体化立体监测网络，发挥好卫星遥感、激光雷达、无人机走航、 小型监测站等设备的“千里眼”“透视眼”作用。区智慧城市管 理中心和生态环境分局要加强数据共享与联合分析，深化 AI 智 慧大模型在污染源溯源、趋势研判、预警预报中的应用。一旦发 现热点网格或污染高值，要能够实现秒级响应、快速定位，并立 即调度网格员、执法人员赶赴现场核实处置，形成“监测—预警 —溯源—执法—反馈”的闭环管理体系，真正做到“让数据多跑 路，让污染无处藏”。 二、坚持疏堵结合，严密管控中元节露天焚烧 中元节是我国的传统祭祀节日，焚烧冥纸香烛的习俗在部分 群众中依然存在。这种行为不仅严重污染大气环境，在当前天干 物燥的季节里，也极易引发火灾，造成安全隐患。对此，我们必 须旗帜鲜明、态度坚决，在全区范围内实行最严格的管控，同时 要注重人文关怀，做到疏堵结合、服务引导。 一是要让文明祭祀的宣传引导入心入脑。思想是行动的先导。 各街道、社区要立即行动起来，把宣传工作做在前面、做深做实。 要通过在小区公告栏张贴《文明祭祀倡议书》、利用微信群和推 送宣传信息、组织志愿者在主要路口发放宣传单等多种形式，广 泛宣传露天焚烧的危害性和相关法律法规。要大力倡导和推广鲜 花祭祀、丝带祭祀、网络祭祀、家庭追思会等现代、文明、绿色 的祭祀方式，引导群众转变观念，用更加环保、安全的方式寄托 哀思。宣传工作要接地气，要用群众听得懂的语言，讲清道理、 讲明利害，争取最广泛的理解和支持。 二是要让非法销售的源头管控坚决彻底。要从源头上斩断露 天焚烧的“供给链”。区市场监督管理局、区城管局要立即组织 联合执法力量，对辖区内的农贸市场、沿街商铺以及流动摊贩开 展地毯式排查，严厉查处生产、运输、销售冥纸、冥