把人选准把人育强把人管住——在村（社区）
“两委”换届工作经验交流会上的发言
各位领导、同志们：
村（社区）“两委”换届，换的是班子，守的是阵地，选的
是骨干，定的是未来五年基层治理和乡村振兴的“基本盘”。这
次换届启动以来，XX 镇（街道）坚持把政治标准挺在前面，把
群众公认作为标尺，把事业需要摆在首位，围绕“唯才是举、公
平公正选人，多管齐下、精准施策育人，强化考核、动态调整管
人”三条主线，谋在前、干在实、管在常，推动换届工作从“如
期完成”向“优质高效”提升。现将有关做法汇报如下。
一、唯才是举，公平公正选人：不搞“近水楼台”，不让“老
实人吃亏”
换届第一步，不是发通知、填表格，而是先把人看准、把底
摸透。我们坚持“先研判、再动议，先体检、再上会”，把选人
关口前移到田间地头、项目现场和群众口碑里。
一是逐村过筛，把选情画准。成立 X 个工作组，对全镇（街
道）XX 个村（社区）开展“地毯式”研判，做到人口结构、党
员现状、班子运行、后备力量、群众诉求、风险隐患“六个清
楚”。逐村建立“一村一档”，对 XX 名现任“两委”成员逐一
“体检”，与 XX 名党员群众代表个别谈话，形成选情图谱。对
X 个矛盾较多、X 个“一肩挑”压力较大的重点村，实行“一村
一策、专班盯办”，把问题解决在投票之前。
二是广开渠道，把人才聚拢。打破“本村人选本村人”的封
闭循环，把视野放到致富能手、退役军人、返乡大学毕业生、在
外经商人员、乡土技术人才“五类群体”上。通过“组织找、群
众推、本人报、乡情唤”，全镇（街道）储备村级后备力量 XX
名，其中 35 岁以下 XX 名、大专以上学历 XX 名、退役军人 XX
名、返乡创业人员 XX 名。XX 村此前连续两届“带头人”难产，
这次从外地回引一名“90 后”返乡青年，群众从“不放心”到
“愿意试”，最终高票进入支委。
三是正负清单，把门槛卡死。列出正面清单“该用谁”、负
面清单“绝不用谁”，会同纪检、政法、公安、信访、民政等部
门开展资格联审，对 XX 名意向人选逐人“过筛子”，否决不符
合条件 X 人，坚决防止“带病提名、带病当选”。我们反复强调
一句话：换届不是“排排坐、分果果”，谁行谁上，不行就让，
群众心里有杆秤，组织手里要有把尺。
四是程序兜底，把公信立住。从党员推荐、群众推荐到考察
公示、选举产生，每一步都留痕、每一环都可溯。选举大会实行
“流程卡点制”，XX 个村（社区）一次性选举成功率达 XX%，
“一肩挑”比例由换届前的 XX%提高到 XX%，新班子平均年龄
由 XX 岁降至 XX 岁，大专以上学历占比由 XX%升至 XX%，女
性成员占比 XX%。数字背后，是程序硬一寸、公信力增一分。
二、多管齐下，精准施策育人：不选上来就了事，要让“苗
子”长成“大树”
选对人只是开头，能不能扛事、会不会干事，靠的是后续培
养。我们把“育人”嵌入换届全过程，变“换完再带”为“选中
就育、上任即训、在岗常练”。
一是导师帮带，扶上马送一程。镇（街道）班子成员、老支
书、业务骨干“三方结对”，为 XX 名新进班子人员配备成长导
师，推行“同走一户、同调一桩、同干一件”的跟班办法。XX
社区新当选的副主任小 X，原来做电商回乡，群众工作不熟，导
师带着他连续一个月夜访出租屋、协调停车纠纷，第三个月就能
独立主持居民议事会。带的能力，是手把手教出来的；群众认你，
是脚板上踩出来的。
二是分层施训，缺什么补什么。不搞“一锅煮”，设“头雁
班、骨干班、新苗班”：书记主任重点训产业发展、集体经营、
矛盾化解；副职重点训网格治理、项目报账、应急处突；新进人
员重点训政策底线、群众语言、办事流程。换届后集中
