在 XX 区防御强降雨和台风“沙德尔”工作调
度会上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全市防御强降雨和台风“沙德尔”的
视频调度会，市委、市政府主要领导同志就当前极其严峻的防汛
防台风形势作出了精准的分析判断和全面的工作部署，提出了明
确的、刚性的要求。会议结束后，我们立即召开本级会议，目的
只有一个，就是对全市会议精神进行再传达、再强调，对全区防
汛救灾工作进行再动员、再细化、再落实。当前，台风“沙德尔”
已经登陆，正面袭击我市，风雨影响正逐步加大，防御工作已经
进入了最关键、最紧要的实战阶段。形势不容乐观，任务刻不容
缓。下面，我结合我区实际，讲三点意见。
第一，认清严峻形势，坚决扛起防汛救灾的重大政治责任
生命至上，人民至上。做好防汛防台风工作，是对我们执政
能力、应急水平和干部作风的重大考验，更是我们必须坚决扛起
的重大政治责任。全区各级各部门必须深刻认识到当前防汛救灾
工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决把思想和行动统一到中央、
省委、市委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感，打
起十二分精神，进入临战状态。
一是必须认清灾害的极端严峻性。根据气象部门通报，就在
今天清晨 6 时 30 分，今年第 18 号台风“沙德尔”的中心已在与
我区毗邻的 XX 县古雷沿海登陆，登陆时中心附近最大风力达到
9 级。这是今年以来登陆我省，并对我市造成最直接、最严重影
响的台风。从路径看，其登陆后将继续向西北方向移动，极有可
能穿过我市腹地，给我区带来持续性的强风暴雨影响。气象部门
预测，从今天白天到 4 日，我区将有一次暴雨、局部大暴雨的降
水过程，过程累积雨量预计可达 70—90 毫米，局部地区甚至可
能超过 200 毫米。同时，截至今天凌晨，受前期降雨和台风外围
环流影响，我市已有部分江河出现超警戒水位洪水。台风登陆带
来的强降雨与前期高企的江河水位、高饱和度的土壤含水量叠加，
极易引发山洪、滑坡、城乡内涝等次生灾害，致灾风险极高。我
们绝不能因为台风登陆时强度看似不强而产生丝毫麻痹松懈，历
史经验反复证明，台风登陆后的降雨往往比登陆时的风力更具破
坏性。
二是必须认清防御的极端复杂性。回顾我区近年来的防汛抗
台历程，我们积累了宝贵的经验，但也必须清醒地看到挑战。2024
年对我区影响显著的台风“格美”，其过程最大降水量达到了
279.5 毫米，造成了不小的影响。每一次台风都是一次全新的遭
遇战。当前我区正处于城市化快速发展阶段，大量在建工地、深
基坑、地下空间林立，这些都成为新的风险点；同时，一些老旧
小区、低洼地带的防洪排涝能力仍然存在短板。根据我们最新的
摸排，全区虽然地质灾害风险总体较低，但仍有 1 处在册的高陡
边坡隐患点需要严密监控，工程建设活动引发的局部不稳定斜坡
风险不容忽视。这些新旧风险交织，大大增加了我们防御工作的
复杂性和艰巨性。我们必须树牢底线思维和极限思维，把每一个
隐患都当作现实的威胁，把每一种可能都纳入考量的范围，宁可
十防九空，不可失防万一。
三是必须认清使命的极端崇高性。防汛救灾工作，直接关系
到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的稳定大局。
检验我们工作的唯一标准，就是能否做到“不死人、少伤人、少
损失”。这既是沉甸甸的责任，也是我们工作的最高目标。全区
上下要立即行动起来，把保障人民生命财产安全放在第一位，以
对党和人民高度负责的精神，把各项防御措施抓得更紧、更实、
更细，用我们的辛苦指数换取人民群众的安全指数和幸福指数。
第二，聚焦关键环节，全面织密织牢安全防护网络
防御工作千头万绪，必须抓住要害、突出重点。要对照市里
的统一部署，结合我区实际，把防御之网织得更密、防线筑得更
牢。各项工作必须在原有基础上再检视、再加固、再提速，确保
万无一失。
一是要坚决果断做好人员转移。确保群众生命安全，人员转
移是硬核措施。必须严格执行临灾转移“四个一”工作机制，做
到应转尽转、应转早转，不漏一户、不落一人。各镇（街道）、
开发区要对地质灾害隐患点、高陡边坡、低洼易涝区、危旧房屋、
在建工地工棚、沿河地带等危险区域的群众，再次进行拉网式排
查确认。转移指令一旦下达，必须在规定时间内坚决执行到位。
要特别关注独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，安排专
人负责，必要时采取强制措施，确保安全撤离。回顾历史，我区
在 2023 年防御台风时曾成功转移群众 229 人，积累了有效经验。
此次面对“沙德尔”，转移的范围和力度只能加强，不能削弱。
全市在昨日已启动大规模转移，陆上危险区域群众转移已超过
3300 人，全市避灾安置点准备了超过 2200 个。我们区也要确保
安置点物资充足、管理有序，让转移出来的群众有饭吃、有水喝、
有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治，让他们安心、暖心。
二是要全面见底抓好隐患排查。隐患险于明火，防范胜于救
灾。要立即组织力量，对全区所有重点部位、重点领域、重点环
节开展滚动式、地毯式的“回头看”排查。一要突出抓
