财政局局长学习《习近平关于基层工作方法论
述摘编》交流研讨材料
近期，按照中央和省委、市委部署要求，我局认真组织学习
了《习近平关于基层工作方法论述摘编》。这部重要文献系统呈
现了习近平总书记围绕基层工作方法发表的一系列重要论述，为
广大党员干部树立和践行正确政绩观、走好新时代党的群众路线
提供了权威教材。《论述摘编》分 9 个专题，可从三个方面学习
把握：一是关于基层工作的基本定位和总的遵循，二是关于基层
工作的科学方法，三是关于做好基层抓落实工作。作为市财政局
（国资委）主要负责同志，我深感财政工作事关发展大局、事关
民生福祉、事关基层稳定，各项政策落地、资金保障、民生投入
最终都要落实在基层、体现在基层。通过深入学习，结合局长岗
位职责，我谈几点体会。
一、筑牢思想根基，把准财政工作的政治方向
（一）基层是党的执政之基，财政局长必须扎根基层履职尽
责。习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，
是一切工作的落脚点。基层党组织是“地基”，地基固则大厦坚，
地基松则大厦倾。财政是国家治理的基础和重要支柱，作为财政
局长，我深知财政工作如果脱离基层实际，就如同无源之水、无
本之木。这些年来，我们坚持把政策、资金、资源向基层倾斜，
累计安排 XX 亿元基层“三保”支出，统筹 XX 亿元乡村振兴衔
接资金，确保基层财政平稳运行。但我也清醒认识到，个别科
室在制定政策时对基层实际调研不够充分，资金分配“一刀切”
现象仍有存在。作为“一把手”，我必须带头把财政资源配置更
多向基层倾斜，把工作重心更多下沉到基层一线，让基层财政运
行更稳健、让财政政策更接地气。
（二）为民造福是最大政绩，财政局长必须把群众满意作为
最高标准。习近平总书记强调，“共产党人的政绩，就是做得人
心、暖人心、稳人心的事”。基层工作要坚持出实招求实效，不
搞数据造假、哗众取宠；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭
泽而渔。作为财政局长，我始终认为每一笔财政资金的拨付、每
一项惠民政策的落实，都直接关系群众切身利益。近年来，全市
坚持把 XX%以上的财力投向民生领域，连续 XX 年民生支出占
比保持在 XX%以上。但也要看到，有的同志在预算安排中重“显
绩”轻“潜绩”，热衷于上大项目、铺大摊子，对群众身边的“微
实事”关注不够。作为局长，我必须带领全局干部牢固树立正确
政绩观，把群众满意不满意作为检验财政工作成效的根本标准，
让每一分财政资金都花在群众心坎上。
二、掌握科学方法，提升财政工作的质量效能
（三）全面落实“四下基层”制度，在深入调研中把准财政
工作脉搏。习近平总书记大力倡导并身体力行“四下基层”工作
方法，强调“做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚
了，才能把工作做到家、做到位”。财政工作专业性强、涉及面
广，坐在办公室看报表、听汇报，永远无法真正掌握基层财政
运行的实际情况。作为局长，我坚持每年深入基层调研不少于
XX 天，近年来围绕预算管理、债务风险防控、国企改革等重点
课题开展调研 XX 余次。但对照“四下基层”的要求，仍有差距：
有的调研走马观花、蜻蜓点水，满足于“到了现场、拍了照片”；
有的对基层反映的困难问题跟踪督办不够。我必须以身作则，真
正沉下去、蹲下来，到县区财政部门了解库款保障情况，到国有
企业车间班组倾听一线职工心声，到乡镇街道查看民生资金使用
效益，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”，在化解矛盾中维护
财政领域和谐稳定。诞生于 20 世纪 60 年代初期的“枫桥经验”，
是在党的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法。新征
程上坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须自觉适应基层治
理情境变迁。财政领域同样面临政府债务化解、国企职工安置、
政府采购投诉等诸多矛盾风险。近年来，我局建立健全财政领域
矛盾纠纷多元化解机制，累计处理政府采购投诉 XX 件、国企改
革职工诉求 XX 件，化解债务风险隐患 XX 起。但也要看到，有
的同志面对矛盾绕着走、遇到问题往上推；有的对苗头性、倾向
性问题预警不够。作为局长，我必须坚持源头治理、关口前移，
把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线，做到“小事不
出科室、大事不出全局”。
三、狠抓工作落实，推动财政重点任务落地见效
（五）因地制宜、结合实际创造性开展工作，让财政政策更
加贴合基层实际。习近平总书记强调，要做好基层抓落实工作，
因地制宜、结合实际创造性开展工作。财政政策涉及面广、敏感
度高，如果脱离实际“一刀切”，往往事与愿违。近年来，我局
在落实减税降费政策中，结合我市产业结构特点，重点支持 XX
个主导产业和 XX 家骨干企业，累计减免税费 XX 亿元；在国企
改革中，坚持“一企一策”，对 XX 家市属国有企业分类制定改
革方案。但对照“因地制宜”的要求，仍有不足：有的科室在制
