中共 XX 县委关于加强机关党建与业务深度融
合的实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代
党的建设总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的
政治建设为统领，着力破解机关党建与业务工作“两张皮”问题。
牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作理念，推动
机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党
建工作与业务工作深度融合、相互促进，以高质量机关党建引领
和保障全县经济社会高质量发展。
（二）基本原则
坚持政治统领。把政治建设摆在首位，将讲政治的要求落实
到业务工作全过程各方面，确保机关各项工作始终沿着正确政治
方向前进。
坚持问题导向。聚焦机关党建与业务融合不深、支部建设标
准不高、党员作用发挥不足等突出问题，精准施策、靶向发力，
以求解思维推动融合破题。
坚持深度融合。将党建工作融入业务工作全链条，做到目标
同向、工作同步、责任同担，实现党建与业务双向赋能、互促共
进。
坚持分类指导。根据不同部门单位职能特点和业务实际，加
强分类指导，注重精准施策，不搞“一刀切”。
（三）工作目标
力争通过三年努力，全县机关党组织政治功能和组织功能全
面增强，党建与业务融合的制度机制更加健全，“一机关一品牌、
一支部一特色”的党建工作格局基本形成，机关党建工作规范化
标准化水平显著提升，党建优势转化为发展优势的成效更加明显，
建设一批让党放心、让人民群众满意的模范机关。
二、重点任务
（一）坚持谋篇布局一体贯通，推动党建与业务目标同向
从顶层设计入手，强化系统思维，通过思想引领、标准规范
和制度保障协同发力，着力破除机关党建与业务工作融合瓶颈，
加快形成党建业务“一盘棋”工作格局。
1.深化理论武装，筑牢融合思想根基。
坚持把政治建设作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，
组织各级机关党组织第一时间跟进学习习近平新时代中国特色
社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神。依托县委党校
和县直机关“党员教育大讲堂”，紧跟创新理论、最新文件、重
点工作等内容，定期邀请专家学者和先进典型开展专题辅导。组
建县委宣讲团，深入机关单位开展巡回宣讲，推动理论武装向基
层科室、业务一线延伸。深化学习型机关建设，构建理论联学、
业务联训、组织联建、部门联动“四联”模式，定期举办机关党
员干部业务能力提升培训，重点提升党务干部干事创业、担当履
责的能力水平，切实把学习成效转化为谋划工作的思路和推动发
展的能力。
2.健全制度机制，强化融合工作保障。
建立健全党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起
检查的运行机制。每年召开全县机关党建工作会议，制定年度工
作要点，对融合工作进行重点安排部署。将党建与业务融合发展
情况纳入党组织书记述职评议的重要内容，把融合创新举措纳入
全县党建工作督导重要激励加分因素。制定县委直属机关工委
《推动机关党建和业务工作深度融合的实施意见》，进一步细化
融合的目标任务、工作措施、考核办法和结果运用，让各级党组
织学有目标、干有标准、考有依据。压实党组（党委）书记“第
一责任人”、班子成员“一岗双责”，构建“工委领导、书记领责、
委员领办”责任体系，确保融合工作有人抓、有人管、有人督。
3.推进标准化建设，夯实融合组织基础。
深入实施机关党建“强基达标”三年行动计划，完善全县
《机关党建工作规范》，明确各领域工作标准，切实解决机关党
建“干什么、怎么干”的问题。抓实党支部评星定级，从思想政
治、组织体系建设等方面明确定级标准、确保评定质量。持续推
进“四强”党支部建设，通过建立工作台账、列席旁听组织生活、
印制工作提醒卡等方式，推动基层党组织严格履行党建职责、规
范执行党内制度。扎实开展“支部大调研”行动，工委班子成员
分组下沉一线，通过面对面交流、点对点指导，对各机关党组
织进行全面摸底，建立问题清单和整改台账，实行动态管理、销
号推进。
（二）坚持品牌赋能一体推进，推动党建与业务互促共进
把党建品牌建设作为党建和业务融合、服务全县中心工作的
重要抓手，通过构建“品牌引领、载体驱动、示范带动”的工作
体系，全力打造具有 XX 特色的党建业务融合新范式。
1.构建“1+N”党建品牌矩阵，打造融合新引擎。
创新打造 XX 县机关党建总品牌，各部门单位根据本单位党
建特色和业务工作实际，打造 1 个主品牌和 N 个子品牌。县委
直属机关工委统一规划品牌创建标准、审核品牌创建方案、评估
品牌创建成效，各部门单位具体组织实施。力争用两年时间实现
县直部门单位主品牌建设全覆盖，累计建设子品牌**个以上，形
成“一单位一特色、一支部一品牌”的党建工作格局。建立品牌
动态管理机制，定期开展品牌评估和优化升级，对成效突出的品
牌进行推广表彰，对流于形式的品牌进行整改提升，确保品牌创
建有质量、有内涵、有实效。
2.深化“一线工作法”，拓展融合新路径。
深入践行“一线工作法”，围绕全县新时代现代化建设重点
任务，在重大项目、招商引资、乡村振兴、基层治理等一线设立
临时党支部，切实发挥党组织战斗堡垒作用。深入开展“党代表
听民意”“我为群众办实事”“争当服务群众标兵”等实践活动，
组织机关党员干部到一线宣讲理论政策、收集群众意见、解决实
际问题。推行“党建
