在全县加强农村自办宴席管理工作安排部署会议上的讲话

在全县加强农村自办宴席管理工作安排部署会 议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县加强农村自办宴席管理工作安排 部署会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于安全生产和食品 安全工作的系列指示精神，深刻分析当前我县农村自办宴席管理 面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。参加今天会议 的有各乡镇的主要负责同志、分管负责同志，以及县市场监管、 应急管理、公安、住建、交通、消防等相关部门的负责同志。可 以说，大家都是我们筑牢农村安全防线的中坚力量。召开此次会 议，目的非常明确，就是要通过统一思想、凝聚共识、压实责任， 在全县范围内迅速构建起一个 “横向到边、纵向到底、责任到 人、监管到位” 的农村自办宴席管理工作格局，切实保障广大 人民群众的生命财产安全，为我县的乡风文明建设和乡村振兴战 略的深入实施营造安全稳定的社会环境。 下面，我就如何抓好这项工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强农村宴席管理的极端重要 性和现实紧迫性 农村自办宴席，俗称 “办红白喜事”，是我国农村地区的传 统习俗，承载着邻里乡亲的深厚情谊和淳朴的民俗文化。然而， 随着时代的发展，这种传统习俗在带给我们情感交流便利的同时， 其背后潜藏的各类安全风险也日益凸显，成为影响农村社会和谐 稳定的一个不容忽视的重大隐患。我们必须清醒地认识到，抓好 农村自办宴席管理，绝非小题大做，而是一项事关人民群众切身 利益的民生工程，一项事关社会大局稳定的政治任务。 第一，这是守护人民群众生命安全的底线要求。安全是发展 的前提，生命重于泰山。农村自办宴席往往具有 “时间集中、 人员聚集、场所简陋、设施临时” 等特点，食品安全、消防安 全、建筑安全、交通安全、燃气安全等各类风险交织叠加，一旦 发生事故，极易造成群死群伤的严重后果。血的教训就在我们身 边，至今仍然触目惊心。大家应该都还记得，2020 年 8 月 29 日，我县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生的那起重大建筑坍塌事故， 一场本是庆祝老人寿辰的喜宴，瞬间变成了 29 人遇难、28 人受 伤的人间惨剧。这起事故的直接原因虽然是建筑结构问题，但其 发生的场景恰恰是农村宴席，正是因为宴席导致的人员高度聚集， 最终酿成了无法挽回的悲剧。这起事故以极其惨痛的方式，为我 们敲响了农村宴席场所建筑安全的警钟。再往前追溯，2010 年 4 月，我县古城镇常村一户村民在家中为老人祝寿，同样是热闹的 宴席，却因食品安全问题导致了 59 名村民出现不同程度的食物 中毒症状，所幸救治及时，没有造成更严重的后果。这两起发生 在我们 XX 县本土的典型案例，一个关乎 “住”，一个关乎 “食”，都与农村宴席直接相关，它们用血和泪的教训告诉我们， 安全问题容不得半点麻痹和侥幸。我们今天坐在这里的每一位同 志，都必须把这些教训刻在心里、扛在肩上，深刻认识到我们 肩负的责任有多么重大。管好农村宴席，就是守住人民群众的生 命线，这是我们义不容辞的第一责任。 第二，这是推进乡风文明建设的内在要求。一场宴席，既是 人情往来，也是一方水土民风的直接体现。近年来，一些地方农 村宴席出现了盲目攀比、大操大办、铺张浪费的不良风气，不仅 加重了群众的人情负担和经济负担，也与我们当前大力倡导的社 会主义核心价值观和乡风文明建设背道而驰，群众对此颇有微词， 也深感困扰。加强农村自办宴席管理，不仅仅是管 “安全”，更 是要通过有效的引导和规范，倡导科学、文明、健康、节俭的生 活方式，推动移风易俗，破除陈规陋习，让农村宴席回归淳朴、 理性的人情本色。这是我们加强农村精神文明建设，提升乡村社 会文明程度的重要抓手，对于培育文明乡风、良好家风、淳朴民 风具有深远意义。 第三，这是提升基层社会治理能力的必然要求。农村自办宴 席管理涉及面广、环节多、主体复杂，是对我们基层治理体系和 治理能力的一次综合考验。从宴席的事前报备、事中指导，到事 后的垃圾处理、环境恢复；从厨师的健康状况、食材的采购渠道， 到加工过程的卫生标准、举办场所的消防设施，再到临时建筑的 结构安全、周边道路的交通秩序，每一个环节都考验着我们的监 管智慧和协同作战能力。抓好这项工作，能够有效检验我们的网 格化管理是否扎实，部门联动机制是否顺畅，应急处置预案是否 管用。可以说，农村宴席管理这块 “试验田”，能够真实反映出 我们基层治理的成效和短板。我们必须把它作为推进治理体系和 治理能力现代化在农村基层的具体实践，以 “绣花” 功夫把它 做实、做细、做好。 二、聚焦关键环节，全面织密织牢农村宴席全链条安全监管 防护网 思想认识的统一，最终要落实在具体行动上。既然我们认识 到了这项工作的重要性、紧迫性，就要拿出 “钉钉子” 的精神， 聚焦关键、精准发力，采取最坚决的态度、最果断的措施，把各 项工作部署落到实处。根据县委、县政府的总体安排，结合我县 于 2023 年底出台并自 2024 年开始施行的《XX 县家庭自办宴 席食品安全管理办法》，我强调以下四个方面。 一是要健全联动机制，把 “四方责任” 压得更紧更实。农 村宴席管理是一项系统工程，单靠任何一个部门、一个乡镇都难 以完成，必须构建起权责清晰、协同高效的责任体系。一是压实 乡镇属地管理责任。各乡镇是本辖区农村宴席安全管理的第一责 任主体，要切实负起总责，成立工作专班，主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，要将此项工作纳入对村（社区）的年度考核内容， 确保压力传导到位。二是要压实村社一线网格责任。村（社区） “两委” 是最近的 “哨点”，要发挥好信息员、宣传员、指导 员的作用，严格执行报备登记制度，对上报的信息要第一时间核 实并上报乡镇食安办，同时要主动介入，协助举办者做好现场的 安全管理工作。三是要压实宴席举办者主体责任。要让每一位想 办宴席的群众都清楚，谁举办、谁负责。无论是自办还是外请 厨师，举办者都是安全的第一责任人，必须自觉履行报备义务， 主动配合各项安全检查和指导，确保宴席全过程的安全。四是要 压实厨师等承办者直接责任。对于外请的 “流动厨师”，要建立 档案库，实行动态管理。厨师必须持有效健康证明