在全县噪声扰民专项整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县噪声扰民专项整治工作会
议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实
《中华人民共和国噪声污染防治法》和省、市关于噪声污染防治
工作的部署要求，对全县噪声污染治理工作进行再动员、再部署、
再推进，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、集中攻坚，
切实解决群众反映强烈的噪声扰民突出问题，持续改善县域生态
环境质量，全面提升人居环境品质。刚才，会议宣读了《XX 县
噪声扰民专项整治工作方案》，通报了全县生态环境重点工作推
进和噪声扰民信访投诉办理情况，县公安局、县住建局、市生态
环境局 XX 分局结合各自职责作了发言，讲得都比较具体、比较
实在。从通报和发言的情况看，大家前期做了一些工作，但对照
整治要求和群众期盼仍然存在差距。下面，我就做好全县噪声扰
民专项整治工作讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强噪声污染防治
的思想自觉和行动自觉
噪声污染防治是一项直接关系群众生活品质、关系社会和谐
稳定的基础性工作，既是民生工程，也是政治任务。近年来，全
县上下认真贯彻国家和省市关于噪声污染防治的部署要求，坚持
依法治理、系统治理、源头治理，噪声污染防治工作取得了一定
成效，初步形成了有章可循、有据可查、有法可依的治理体系。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，对标噪声污染防治
工作目标任务和人民群众期盼，全县噪声治理工作仍存在污染源
管控不力、宣传引导不到位等突出问题，部分区域、部分领域噪
声扰民投诉仍在高位运行，群众反映仍然比较集中。全县各乡镇、
各有关部门必须认清当前噪声污染防治的严峻形势，加强分析研
判，凝聚攻坚合力，坚持问题导向、民生导向、结果导向，扎实
开展常态化巡查、突击性抽查，全方位排查整治各类噪声扰民隐
患，确保各项管控措施落地落实。
一要深刻认识噪声污染防治的民生属性。噪声污染是最贴近
群众日常生活的环境问题之一，直接影响群众的休息权、安宁权，
关系身心健康和生活质量。当前，随着群众生活水平不断提高，
对安静、舒适、宜居环境的期盼越来越强烈，噪声扰民问题已经
成为群众重点关注的身边事、烦心事。各乡镇、各有关部门要把
解决噪声扰民问题作为回应群众期盼、增进民生福祉的具体行动，
真正把群众满意不满意作为检验治理成效的重要标准，用心用情
用力解决好群众身边的噪声问题。
二要清醒看待全县噪声治理的短板弱项。从通报和日常掌握
的情况看，全县噪声污染防治工作还存在一些不容忽视的薄弱环
节。污染源管控不够有力，部分重点区域、重点时段的巡查频次
不够，对广场舞、商业促销、夜间施工等扰民行为的日常监管存
在盲区；部门协同配合不够紧密，信息共享、联合执法等机制运
行还不够顺畅；宣传引导不够到位，社会公众依法防治噪声的意
识仍需加强。这些问题反映出部分单位对噪声污染防治工作重视
程度不够、工作标准不高、落实力度不大，必须引起高度警醒。
三要坚决扛牢噪声污染防治的政治责任。生态环境是关系党
的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。全
县各乡镇、各有关部门要从讲政治、惠民生的高度出发，把噪声
污染防治工作摆在更加突出的位置，坚决摒弃松懈麻痹、被动应
付思想，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，把噪声污染整
治作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓实，以实际成效体
现政治担当、责任担当。
二、聚焦重点领域，坚持精准施策，全面排查整治各类噪声
扰民隐患
噪声污染来源广泛、成因复杂、反复性强，整治工作必须坚
持问题导向、靶向施策，紧盯重点区域、重点时段、重点行业，
开展全方位、拉网式隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改
清单，实行台账化管理、闭环式整改，从严整治高频投诉、反复
反弹的顽固性问题，确保各类噪声污染隐患动态清零。要坚持以
源头管控守底线、以精准治噪惠民生，集中力量打好噪声扰民突
出问题整治攻坚战。
一是聚焦社会生活噪声抓整治。社会生活噪声涉及面广、群
众感受最为直接。要重点整治广场舞、高音喇叭、商业促销、夜
市喧哗、装修施工等群众反映集中的扰民行为，加强对城市广场、
居民小区、商业街区、公园绿地等重点区域的常态化巡查，对
噪声排放超标的及时劝导制止，对拒不整改的要依法依规查处。
要注重疏堵结合，合理划定活动区域和时间，引导群众在合适时
段、合适地点开展文体活动，既保障群众正常生活娱乐需求，又
有效减少噪声扰民影响。
二是聚焦建筑施工噪声抓整治。建筑施工噪声具有强度大、
影响范围广、夜间扰民突出等特点。要严格建筑施工噪声排放标
准，落实夜间施工审批制度，对未经批准擅自夜间施工的要严肃
查处。要督促施工单位合理安排作业时间，优化施工工艺，采取
有效隔声降噪措施，最大限度降低施工噪声对周边居民的影响。
对处于投诉高发期的在建项目，要加大检查频次，发现一起、纠
正一起，切实维护周边群众的安宁环境。
三是聚焦交通噪声抓整治。交通噪声是影响城市声环境质量
的重要因素。要加强对机动车鸣笛、非法改装车轰鸣、摩托车飙
车等交通噪声扰民行为的治理，在重点路段、重点时段加大执法
检查力度，依法查处违法违规行为。要结合城市道路建设和改造，
完善重点路段、敏感区域的隔声降噪设施，优化交通组织和信号
设置，从源头上减少交通噪声污染。
四是聚焦工业企业噪声抓整治。工业企业噪声治理是噪声污
染防治的重要组成部分。要加强对工业园区、城乡结合部等重点
区域工业企业的噪声排放监管，督促企业严格落实污染防治主体
责任，完善隔声、消声、减振等降噪措施，确保厂界噪声稳定达
标排放。对群众反复投诉、长期得不到有效解决的工业企业噪声
问题，要实行重点督办、限期
