在县委2026年中秋、国庆节前廉
政警示教育专题会上的党课讲稿
同志们:
中秋、国庆“双节”将至,县委作为党在县域的执政骨
干,肩负着把党的路线方针政策落实到基层“最后一公里”的
重大政治责任,越到节点越要守好廉洁从政底线。今天围绕学
习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央
纪委六次全会精神,结合县委职能特点,我以“强基固本守廉
心富民兴县践使命”为主题,与大家作一次深入交流:
一、把牢政治方向,在学思践悟中筑牢县域清廉根基
习近平总书记深刻指出:“县委是我们党执政兴国的‘一线
指挥部’。”县委班子是全县各项事业的领导核心,廉洁是县
委发挥领导作用的基本前提。一个县的党风政风好不好,关键
看县委。我们必须从政治高度把握廉洁从政对县域治理的极端
重要性,在学深悟透中筑牢思想根基。
(一)把牢“一线指挥部”政治定位,以忠诚之心把稳清廉
航向。县委是党在县域的执政骨干,是党中央决策部署在基层
落地生根的关键环节。我们做的每一项决策、推进的每一项工
作,都直接关系全县人民的切身利益,直接影响党在群众心中
的形象。如果县委班子不廉洁,全县的政治生态就会恶化,干
部队伍就会涣散,群众对党的信任就会流失。我到*县工作
后,第一件事就是翻阅历年的信访台账和审计报告,发现个别
乡镇和部门在惠农资金、工程项目、集体“三资”管理等领域
存在不少问题,有的甚至形成了“上下勾结、利益共享”的腐
败链条。这些问题表面在基层,根子在县委对全面从严治党的
责任没有压紧压实。习近平总书记强调:“县委是我们党执政
兴国的‘一线指挥部’,县委书记就是‘一线总指挥’。”这
个“一线指挥”不是权力有多大,而是责任有多重。我们要经
常对照习近平总书记的要求检视自己:在重大决策中,有没有
做到科学民主依法?在选人用人中,有没有做到公道正派?在
资源分配中,有没有做到公平公正?在廉洁自律中,有没有做
到以身作则?我给自己定了一条铁规:凡涉及重大决策、重要
人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经县委常委
会集体研究,不搞个人说了算,不接受任何人的说情和请托。
节日期间,各种“人情往来”增多,别有用心的人可能借节日
之名接近县委班子成员和机关干部,试图影响节后的决策和人
事安排。我们要保持高度警觉,不参加可能影响公正履职的宴
请,不接受任何形式的礼品礼金,让“一线指挥部”在清正廉
洁中发挥坚强领导作用。
(二)厚植为民情怀,以公仆之心涵养清廉本色。县委工作
的根基在人民,血脉在人民,力量也在人民。我们服务的对象
是全县几十万群众,他们最需要的是实实在在的帮助,最反感
的是“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。我在蹲点调研
乡村振兴工作时,走访了一位因病致贫的困难群众。他告诉
我,他曾到县里某部门申请医疗救助,工作人员态度生硬地
说“材料不齐,回去等通知”,他跑了好几趟都没办成,后来
托人“打招呼”才得以受理。这件事让我很受触动。县委是全
县人民的“主心骨”,群众有困难找县委,怎么能在门口
被“挡”回来?我后来推动建立了全县“首问负责制”和“一
次性告知制”,要求凡有群众来访咨询,第一接待人必须负责
到底,不让群众跑冤枉路。但仅有热情还不够,还必须干净。
我在调研中还发现,个别乡镇和部门在分配惠农资金、低保名
额、危房改造指标时,存在“谁跟干部熟谁先得”的问题。这
种行为让温暖变了味,让关爱打了折。我推动建立了惠民资
金“个人申请、入户核实、公示公开、直发到人”机制,让每
一笔暖心钱都晒在阳光下。我在这里向大家发问:当一位困难
群众眼含热泪向你求助时,你能不能拍拍胸脯说“放心,我帮
你办”?当一位受益群众为了感谢你的帮助送来一篮自家种的
蔬菜时,你能不能做到婉言谢绝?当有人以“慰问群众”为名
要你多报几个名额时,你能不能坚持原则坚决说“不”?这些
看似不起眼的小事,恰恰检验着我们是否真正把群众放在心
上。我们要在为民服务中涵养清廉本色,用干净的手去温暖群
众的心,让县委真正成为全县人民信赖的“主心骨”。
(三)传承优良传统,以艰苦奋斗砥砺廉洁操守。县委是我
们党在基层执政的重要阵地,有着光荣的历史传统。从革命年
代领导群众翻身求解放,到建设时期带领群众战天斗地改变落
后面貌,再到改革开放后推动县域经济快速发展,一代代县委
人把青春和汗水献给了党的事业。老一辈县委干部有一个共同
特点:与群众同吃同住同劳动,从不拿群众一针一线,有的甚
至把自己微薄的工资拿出来帮助困难群众。这种“捧着一颗心
来,不带半根草去”的精神,是县委最宝贵的精神财富。我
到*县后,专门去拜访了几位退休的老县委领导,听他们讲当年
骑着自行车跑遍全县所有村、蹲在田间地头解决群众困难的故
事。有位老同志说了一句话让我至今难忘:“县委干部不一定
要有多大本事,但一定要有一条硬规矩,就是不拿群众的东
西。”这句话很朴素,但分量极重。反观我们现在,个别同志
在服务群众时,把手伸向了不该伸的地方:在惠农资金分配中
收受好处,在工程项目中优亲厚友,在集体“三资”管理中与
特定人员交往过密。这些行为与老一辈县委干部的奉献精神背
道而驰,是对“一线指挥部”纯洁性的玷污。我经常对同志们
说:“我们服务的是全县几十万群众,他们中有的是面朝黄土
背朝天的农民,有的是起早贪黑的小商贩,他们最看重的是一
颗真诚的心,最鄙视的是虚情假意和贪婪之手。”群众的眼睛
是雪亮的,我们干不干净,他们一眼就能看出来。我们要把老
一辈县委干部的奉献精神传承下去,在甘于清贫中体现价
值,在倾情服务中砥砺廉洁,让“廉洁县委”成为全县群众看
得见、感受得到的实实在在的品牌。节日期间,各类走访慰
问、项目验收、资金拨付密集,我们要特别注意不借节日之名
谋取个人好处,不把惠农资金变成“人情资金”,不把民生工
程变成“面子工程”,让“清廉”二字融入县委工作的每一个
细节。
二、聚焦县域治理关键环节,在深查细照中清除廉政风险
习近平总书记强调:“基础不牢,地动山摇。只有把基层党
组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才
能稳固。”县域治理是国家治理的基石,县委掌握着大量资源
配置权、项目审批权、人事任免权,廉政风险点多面广。我们
必须以“刀刃向内”的勇气,把风险查清楚、把漏洞堵起
来,确保每一项权力都干净运行。以下五类问题必须高度警
惕、坚决整治。
(一)严防选人用人中的“圈子化”,维护干部队伍纯洁
性。选人用人是县委的核心权力之一,也是干部群众最关注的
敏感领域。如果选人用人不公,搞“圈子文化”“山头主
义”,就会让真正干事的干部寒心,让投机钻营者得利,严重
破坏县域政治生态。有的县委班子成员在干部推荐中,不是看
实绩、看能力,而是看谁跟自己走得近、谁“会来事”;有的
在干部调整中跑风漏气,把组织酝酿的方案透露给当事人;有
的在民主推荐中搞“感情票”“关系票”,把严肃的组织程序
变成了人情交换;还有的在干部考察中“睁一只眼闭一只
眼”,对有问题的人选“带病提拔”。我在处理一起干部信访
件时,有基层干部反映,某乡镇一名副职长期不在岗,却因为
与县委某部门领导关系密切,在年度考核中被评为“优
秀”,还列入了后备干部名单。后经核查属实,该副职被免职
处理,相关责任人也受到了纪律处分。选人用人是风向标,用
错一个人,就会挫伤一大片干部的积极性。我们必须严格执行
《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“凡提四必”,做
到程序一步不缺、环节一个不少、标准一点不降。要坚决破
除“圈子文化”,对搞小圈子、小团伙的坚决查处,对跑官要
官、说情打招呼的坚决记录在案、严肃处理。我在这里向大家
发问:当你的老同学、老朋友请你帮忙“关照”一下某个干部
时,你能不能坚持原则不动摇?当有人通过你的家人递话,希
望在干部调整中“给个机会”时,你能不能第一时间拒绝并报
告?节日期间是干部调整酝酿的敏感期,一些有想法的人可能
借节日之名接近县委班子成员,打探消息、寻求支持。我们要
守口如瓶、公道正派,让选人用人权在阳光下运行,让真正忠
诚干净担当的好干部脱颖而出。
(二)严防工程项目中的“利益链”,确保公共资金安
全。县域经济发展离不开工程建设,县委掌握着大量政府投资
项目的决策权、审批权和监督权。如果工程项目领域廉政风险
失控,就会造成国有资产流失、工程质量隐患,甚至酿成安全
事故。有的领导干部违规插手干预招投标,为特定企业量身定
制招标条件;有的在工程款拨付中“吃拿卡要”,故意拖延结
算,逼迫施工方“表示表示”;有的在项目变更中“做手
脚”,通过虚增工程量、提高造价等方式套取资金;还有的与
施工单位串通,在征地拆迁中虚报冒领补偿款。我市某县曾查
处一起重大工程腐败案,县委原班子成员与不法商人勾结,在
市政道路建设中虚增土方工程量,套取财政资金数百万元,最
终多人被追究刑事责任。这个案例警示我们:工程项目领域资
金密集、利益集中,是腐败的“重灾区”,必须紧盯不放、严
加防范。我们要严格执行政府投资项目管理制度,实行“立项
审批、招标投标、工程监理、竣工验收、资金拨付”全流程公
开透明,所有招标必须进入公共资源交易平台,所有变更必须
经过集体研究和专家论证,所有资金必须按合同和进度拨
付,不得违规预拨、超拨。要加强对工程领域关键岗位人员的
廉政监督,实行定期轮岗和回避制度,对与施工单位有利益关
联的坚决调整。我在这里向大家发问:当一家企业通过关系找
到你,希望在工程招标中“给予关照”时,你能不能坚持原
则、按程序办事?当施工单位在节日期间送来“感谢
费”时,你能不能坚决拒绝并报告?节日期间是工程结算、项
目验收的高峰期,我们要格外警惕,不让任何一笔公共资金
在“人情”中流失,不让任何一个工程在“利益”中