在 XX 区四类重点场所消防安全突出问题集中
整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全区四类重点场所消防安全突出问题集中整治工
作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消
防工作的重要指示精神，落实省、市近期关于消防安全集中整治
的部署要求，分析研判当前消防安全形势，对四类重点场所整治
工作进行再部署、再推动、再落实。刚才，XX 同志通报了全区
消防安全隐患排查整治情况，相关单位作了表态发言，问题找得
比较准、措施讲得比较实。下面，就抓好下一步工作，我讲三点
意见。
一、提高政治站位，始终绷紧安全生产思想之弦
消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大
局，是必须牢牢守住的底线红线。当前正值夏秋交替，各类生产
经营活动进入活跃期，用火用电用气量明显增加，各类风险隐患
交织叠加，消防安全形势严峻复杂。从全国总量看，2025 年全
国共接报火灾 84.1 万起，死亡 1827 人，直接财产损失 85.3 亿元，
火灾起数和伤亡人数仍处高位。进入 2026 年以来，部分地区、
部分行业领域事故反弹明显，厂房仓储、电动自行车等领域火灾
多发频发。今年 7 月，福建晋江一鞋业厂房发生火灾，造成 28
人死亡；山东威海一厂房火灾造成 4 人死亡；湖南衡阳、四川成
都等地先后发生电动自行车火灾事故，造成多人遇难。这些事故
暴露出隐患排查整治不深入、企业主体责任不落实、基层监管存
在盲区等突出问题，教训十分深刻。
从全区情况看，我区劳动密集型企业数量较多，老旧厂房存
量大，“厂中厂”租赁关系复杂，住宅小区电动自行车保有量持
续攀升，烟花爆竹零售点位分布散、隐患多，消防安全基础仍然
薄弱。2025 年，全区排查各类消防安全隐患 230 个，整改 222
个；在“厂中厂”专项治理中，排查出租方 49 家、承租方 90 家，
发现隐患 210 条。今年上半年，全区累计检查企业 524 家次，整
改隐患 374 条，但在册出租方已达 63 家、承租方 212 家，存量
风险仍然不容低估。一些行业领域和属地单位还存在重发展轻安
全、重检查轻整改、重形式轻实效等问题，部分企业隐患自查不
主动、问题整改不彻底、安全管理不到位的情况较为突出。全区
上下必须深刻汲取近期全国及周边典型火灾事故教训，精准研判
本区域、本行业安全治理短板，坚决摒弃侥幸心理、松劲心态、
厌战情绪，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”
敏锐性，牢牢守住安全稳定基本盘。
二、聚焦重点问题，坚决打赢隐患整治攻坚战
四类重点场所消防安全突出问题集中整治，是当前和今后一
个时期的重点任务。要坚持问题导向、靶向施策，逐行业、逐领
域、逐环节深查细改，推动风险隐患起底清零、动态管控，坚决
防止小隐患酿成大事故。
一要从严整治劳动密集型企业突出风险。劳动密集型企业人
员密集、可燃物多、火灾负荷大，历来是消防安全监管的重中之
重。要严查安全出口、疏散通道、消防设施等关键环节，重点整
治占用堵塞疏散通道、锁闭安全出口、消防设施损坏停用、违章
搭建占用防火间距等违法行为。要对生产车间、仓储区域、员工
宿舍开展全覆盖检查，严格规范用火用电用气管理，禁止违规动
火作业和违规存放易燃易爆物品。要督促企业配齐配强消防管理
人员，定期组织全员消防培训和应急疏散演练，确保每名员工会
报警、会疏散、会扑救初起火灾。对存在重大火灾隐患、拒不整
改或整改不到位的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等手段，
不得以罚代管、以停代改、带病运行。
二要系统治理“厂中厂”管理乱象。“厂中厂”层层转租、
责任边界不清、业态混杂、设施老化，是消防安全监管的难点堵
点。要逐厂建档、逐企明责，全面厘清出租方与承租方的安全管
理责任，坚决杜绝“一楼多企、一企多患”的失管失控局面。要
对出租方和承租方同步排查、同步整治、同步验收，重点查处违
规改变使用性质、防火分隔不到位、消防设施缺失、疏散通道不
畅通、违规存放易燃易爆物品等突出问题。要压实出租方统一协
调管理责任，推动建立“一厂一策”治理台账和日常巡查制度，
确保每家承租企业纳入有效监管。根据最新摸排，全区目前在册
出租方 63 家、承租方 212 家，上半年累计检查企业 524 家次，
整改隐患 374 条。要对已整改隐患组织“回头看”，逐条复核、
逐项销号，严防反弹回潮；对新排查出的承租企业，做到发现
一处、整改一处、达标一处。
三要坚决清零“三合一”场所风险。“三合一”场所集生产、
储存、经营、住宿于一体，火灾荷载大、逃生
