在2026年全市四季度重点工作推进会上的讲话

在2026年全市四季度重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市四季度重点工作推进会，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和党中央、国务院决 策部署，回顾总结前三季度工作，分析当前形势，安排部署四 季度重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、加 压奋进，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力实现"十四 五"圆满收官。下面，我讲三点意见： 一、提高政治站位，在对标对表中把牢四季度工作正确方向 习近平总书记强调："领导干部要胸怀两个大局，一个是中 华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变 局，这是我们谋划工作的基本出发点。"进入四季度，全年工作 进入收官决胜的关键阶段，越是任务繁重，越要保持政治上的 清醒和坚定，自觉把各项工作放到党和国家事业发展大局中去 思考、去定位、去推进。 （一）深学细悟新思想，把稳思想之舵。理论上的成熟是政 治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。四季度工 作千头万绪，但管总的、管根本的还是要把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想不断引向深入，真正做到学思用贯 通、知信行统一。前不久，市委常委会专题传达学习了习近平 总书记在庆祝中华人民共和国成立77周年招待会上的重要讲话 精神，总书记指出"新时代的伟大成就，是党和人民一道拼出 来、干出来、奋斗出来的"，这句话振聋发聩、催人奋进。我们 要把学习贯彻这一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重 要政治任务，与学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神结合 起来，与正在开展的党内集中教育"回头看"结合起来，与我市 改革发展稳定各项实际结合起来，通过理论学习中心组学习、 专题研讨、辅导报告、基层宣讲等多种形式，引导广大党员干 部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚 定"四个自信"、做到"两个维护"。要坚持读原著、学原文、悟 原理，逐篇研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近 平谈治国理政》第四卷、第五卷，重点研读总书记关于统筹发 展和安全、关于推动高质量发展、关于保障和改善民生等方面 的重要论述，真正把马克思主义看家本领学到手。要发扬理论 联系实际的马克思主义学风，带着问题学、联系实际学，把学 习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、领导工作的 本领，切实解决好我市在产业转型、城市建设、乡村振兴、生 态环保等领域存在的突出问题。刚才，我们通报了前三季度全 市经济运行情况，部分指标离年度目标还有不小差距，这里面 既有客观因素，更有主观努力不够的问题。根子还是在于我们 对新发展理念理解不深不透，对高质量发展的规律把握不准。 我们要以此次学习为契机，进一步转变发展理念、创新发展思 路、破解发展难题，真正把学习成效体现在推动我市高质量发 展的实际行动上。 （二）对标对表新部署，校准行动之向。习近平总书记指 出："要自觉讲政治，对'国之大者'心中有数，关注党中央在关 心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、 什么是最需要坚定维护的立场。"四季度是定全年、保全局的收 官阶段，也是谋明年、打基础的预备阶段，必须始终向党中央 看齐、向总书记看齐，确保各项工作不偏向、不走样、不落 空。从全国看，党中央对下半年经济工作作出了一系列重大部 署，强调要加大宏观调控力度，着力扩大内需，深化改革开 放，防范化解重点领域风险，努力完成全年经济社会发展目标 任务。从全省看，省委就推进中部地区崛起战略、加快构建现 代化产业体系、做好民生保障和安全稳定工作提出了明确要 求。我们要主动对标对表，把党中央和省委的部署要求具体 化、项目化、清单化，逐项研究贯彻落实的具体措施。这里我 要点一下，今年以来我们在落实党中央决策部署上总体是好 的，但也存在一些不容忽视的问题。比如，在优化营商环境方 面，虽然出台了"放管服"改革30条，但企业反映"玻璃门""旋转 门"问题仍然存在，部分审批环节"前紧后松"，工程建设项目审 批制度改革还没有完全到位；在落实意识形态工作责任制方 面，个别单位对新媒体阵地管理不严，网络舆情应对不够及时 有效；在推动长江经济带高质量发展方面，沿江化工企业关改 搬转还有"尾巴"，生态环境治理修复任务依然繁重。这些问题 表面上是工作问题，实质上是政治站位问题，是对标对表不够 的问题。全市各级各部门要迅速开展一次"回头看"，对党中央 和省委各项决策部署落实情况进行全面梳理，建立台账、明确 责任、限期整改，确保件件有着落、事事有回音。要把四季度 工作的着力点放到补短板、强弱项、固底板上来，对年初确定 的各项目标任务进行全面盘点，已经完成的要巩固提升，进展 滞后的要迎头赶上，确保中央政令畅通、令行禁止。 （三）胸怀"国之大者"，扛起政治之责。习近平总书记强 调："各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政 治领悟力、政治执行力，对'国之大者'了然于胸。"作为地方党 委，我们所处的位置特殊、肩负的责任重大，必须始终把讲政 治摆在首位，善于从政治上看问题、办事情。什么是当前的"国 之大者"？我理解，就是要紧紧围绕推进中国式现代化这个最大 的政治，立足我市实际，找准服务和融入新发展格局的切入点 和发力点。我市是一座老工业基地，正处于转型升级的关键 期，资源型城市转型发展是我们必须回答好的时代命题。前段 时间，我到*区调研，看到老工业区搬迁改造进展顺利，但也发 现一些问题：有的企业"腾笼换鸟"后产业接续不畅，有的地方 在转型过程中出现了"空心化"苗头。这些问题如果不及时解 决，不仅影响我市经济发展，更会影响国家能源安全、产业安 全大局。我们要自觉把我市发展放到全国全省大局中去谋 划，主动融入国家区域重大战略，在服务大局中实现自身更大 发展。要坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实耕地保护党政 同责，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，确保我市耕地 面积不减少、质量不下降。要坚决扛起安全生产政治责任，深 刻汲取近期全国各地发生的安全事故教训，深入开展安全生产 治本攻坚三年行动，对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、 消防等重点领域进行拉网式排查，坚决防范遏制重特大事故发 生。要坚决扛起生态环境保护政治责任，紧盯中央环保督察反 馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让我市的天 更蓝、山更绿、水更清。要坚决防范化解重大风险，重点关注 政府债务、房地产、金融、社会稳定等领域，建立健全风险监 测预警和应急处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 二、聚焦重点关键，在攻坚冲刺中交出全年工作优异答卷 习近平总书记指出："一分部署，九分落实。如果不沉下心 来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中 月。"四季度是全年工作的"决战季""冲刺季"，必须紧盯重点领 域和关键环节，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项工作取得实 效。 （一）紧盯经济运行，全力冲刺全年目标。今年以来，面对 复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们坚持稳中求进工作 总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风 险，全市经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。前三 季度，全市地区生产总值增长*%，一般公共预算收入增长* %，固定资产投资增长*%，规上工业增加值增长*%，主要指标总 体保持在合理区间。但我们也要清醒看到，经济恢复的基础还 不牢固，需求不足、预期偏弱等问题仍然突出，部分指标落后 于时序进度。从分行业看，制造业投资增长乏力，房地产开发 投资持续负增长，消费恢复势头有所放缓。从分县区看，发展 不平衡问题依然存在，*县、*区主要指标增速高于全市平均水 平，而*县、*区则低于全市平均水平，有的县区差距还在拉 大。四季度，我们要把稳增长作为首要任务，加强经济运行调 度，实行"周监测、月调度、季复盘"工作机制，及时研究解决 经济运行中的突出问题。要狠抓工业稳增长，支持*集团、*公 司等龙头企业满负荷生产，帮助困难企业渡过难关，确保规上 工业增加值增长达到预期目标。要狠抓投资拉动，加快推进*高 铁、*水利枢纽、*产业园区等重大项目建设，力争四季度完成 投资*亿元以上。要狠抓消费恢复，大力发展假日经济、夜间经 济、首发经济，组织开展"乐购*"系列促消费活动，确保社会消 费品零售总额增速回升至合理区间。要狠抓招商引资，用好楚 商大会、华创会等平台，积极对接粤港澳大湾区、长三角、京 津冀等重点区域，力争四季度新签约亿元以上项目*个，为明年 发展积蓄后劲。这里我特别强调，各级领导干部要带头深入企 业、深入项目、深入基层，开展"解难题、稳增长、促发展"企 业帮扶活动，做到"有求必应、无事不扰"，切实为企业排忧解 难。 （二）紧盯改革开放，持续激发动力活力。习近平总书记强 调："改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实 现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一 招。"四季度，我们要以更大决心、更强力度推进改革开放，为 高质量发展注入强大动力。要深化重点领域改革，持续推进要 素市场化配置改革，加快建设全市统一大市场。要深化国资国 企改革，完成市属国企战略性重组和专业化整合，推动*集 团、*公司等重点国企完善现代企业制度，提升核心竞争力。要 深化财税金融体制改革，加强地方政府债务管理，防范化解财 政金融风险。要持续优化营商环境，对标国家营商环境创新试 点城市，深化"放管服"改革，推进"高效办成一件事"，实现更 多政务服务事项"一网通办、跨省通办"。前不久，我们对全市 营商环境进行了第三方评估，结果很不理想，企业满意度在全 省排名靠后。这暴露出我们在思想观念、工作作风、服务效能 等方面还存在很大差距。下一步，要聚焦企业和群众反映强烈 的"办事慢、办事繁、办事难"问题，刀刃向内、自我革命，下 决心砍掉不必要的审批环节，削减不必要的证明材料，真正把 方便留给企业和群众，把麻烦留给自己。要扩大高水平对外开 放，依托*港一类口岸、*综合保税区等开放平台，积极发展外 贸新业态新模式，力争全年外贸进出口总额增长*%以上。要积 极对接RCEP、中欧班列等国际合作机制，支持企业"走出去"开 拓国际市场。要深化区域合作，主动融入长江经济带发展、中 部地区崛起等国家战略，加强与*、*等城市的交流合作，在产 业协同、基础设施互联互通、生态环境联防联治等方面取得新 突破。这里我想讲一个案例，去年我们引进的*电子信息产业园 项目，从签约到开工只用了不到3个月时间，创造了"*速度"。 这个项目之所以成功，关键在于我们建立了"一个项目、一名领 导、一个专班、一抓到底"的推进机制。四季度要把这个机制复