在市政府四季度重点工作推进会上的讲话

在市政府四季度重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开市政府四季度重点工作推进会，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神，全面落实党中 央、国务院和省委省政府决策部署及市委工作要求，总结前三 季度政府工作，分析当前经济形势，安排部署四季度重点任 务，动员政府系统全体干部职工全力以赴冲刺全年目标任务。 下面，我讲三点意见： 一、把准方向、服务大局，在对标看齐中校准政府工作坐标 习近平总书记指出：“政府的职责就是保持宏观经济稳 定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维 护市场秩序。”做好四季度政府工作，首要的是把准政治方 向、服务发展大局。 （一）深学细悟强忠诚，把稳政治“定盘星”。政府工作是 政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。作为政 府组成部门的主要负责同志，我们必须始终把讲政治放在首 位，自觉把政府工作置于党的领导之下，确保政府各项工作始 终沿着正确政治方向前进。四季度，我们要持续深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习领会 总书记关于经济工作的重要论述、关于政府治理的重要要求、 关于保障和改善民生的重要指示精神，做到学思用贯通、知信 行统一。要严格落实重大事项请示报告制度，政府工作中的重 大问题、重大事项、重大决策，必须及时向市委请示报告，坚 决做到市委有部署、政府有行动、落实有成效。这里我要点一 下，今年以来我们在落实市委决策部署上总体是好的，但也存 在一些不够到位的地方。比如，在推进*新区建设上，有的部门 行动迟缓、配合不力，导致项目进度滞后；在落实优化营商环 境“一号工程”上，有的部门还存在“中梗阻”问题，企业多 头跑、反复跑现象依然存在。这些问题表面上看是工作推进问 题，实质上是政治站位问题。四季度，政府系统各级领导干部 要带头强化政治忠诚，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增 强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前首要政治 任务，与政府工作实际紧密结合起来，切实把学习成果转化为 推动政府治理现代化的实际成效。 （二）对标对表找差距，校准行动“坐标系”。对标对表是 做好政府工作的基本方法。四季度是定全年、保全局的收官阶 段，我们必须主动向党中央看齐、向总书记看齐、向先进地区 对标，找准差距、补齐短板。从纵向看，我市前三季度经济社 会发展取得了一定成绩，但与去年同期相比，主要指标增速有 所回落，部分指标在全省排位后移。从横向看，我们与省内先 进地市相比，差距不是在缩小而是在拉大。前不久，我随市代 表团到*市考察学习，看到人家的产业层次、城市面貌、营商环 境，确实有很大触动。人家一个县级市的GDP都超过了我们一个 区，人家的行政审批事项承诺时限比我们短一半，人家的产业 集群规模是我们的几倍。这些差距，表面上是数字上的差 距，深层次上是思想观念、工作作风、体制机制上的差距。四 季度，我们要在政府系统开展“对标先进、查找差距”活 动，每个部门都要找一个全国或全省同行业先进单位作为对标 对象，逐项查找差距、制定赶超措施。要对照年初《政府工作 报告》确定的目标任务，进行全面盘点、逐项对账。对已经完 成的指标，要巩固成果、争取更好；对进展滞后的指标，要分 析原因、迎头赶上；对确实有困难的指标，要实事求是、及时 报告。这里我强调，对标不是喊口号，而是要落到具体行动 上。每个部门都要拿出实实在在的对标方案，明确学什么、怎 么学、学到位的标准是什么，确保四季度各项工作有一个大的 提升。 （三）胸怀大局谋一域，下好工作“一盘棋”。政府工作千 头万绪，但纲举才能目张。作为政府组成部门，我们既要守土 有责、守土尽责，把本部门本领域的工作做好，又要自觉把工 作放到全市发展大局中去谋划、去推进，做到既为一域增光、 又为全局添彩。什么是当前我市发展的大局？我理解，就是推 动高质量发展、加快资源型城市转型、建设*区域中心城市。这 是市委市政府根据我市实际作出的战略决策，是当前和今后一 个时期全市工作的中心任务。政府各部门都要围绕这个大局来 定位、来谋划、来推进各项工作。比如，发改部门要在争取政 策、项目、资金上多做贡献；工信部门要在推动产业转型、培 育新动能上多下功夫；财政部门要在保障运转、支持发展上多 出实招；自然资源部门要在要素保障、优化空间上多想办法。 这里我要批评一种现象，有的部门本位主义严重，凡事只考虑 本部门利益，对全市性的工作不积极、不配合，甚至设置障 碍。比如在推进*大道改扩建工程中，有的部门以各种理由推诿 扯皮，导致工程进展缓慢。这种“各人自扫门前雪”的做 法，必须坚决纠正。四季度，政府各部门要牢固树立“全市一 盘棋”思想，加强协调配合，形成工作合力。对涉及多个部门 的工作，牵头部门要主动担当，配合部门要积极参与，决不能 互相推诿、敷衍塞责。 二、聚焦关键、精准发力，在攻坚冲刺中夺取全年优异战绩 习近平总书记强调：“现在，我们正处在船到中流浪更急、 人到半山路更陡的时候。”四季度是全年工作的攻坚期、冲刺 期，必须聚焦重点关键，精准施策发力。 （一）攻工业稳产之坚，筑牢增长“基本盘”。工业是我市 经济的压舱石，前三季度全市规上工业增加值增长*%，低于年 度目标*个百分点，工业稳增长的压力很大。从行业看，建材、 化工、纺织等传统行业增长乏力，而新能源、新材料、装备制 造等新兴产业虽然增长较快，但体量偏小，还不足以弥补传统 产业下滑的缺口。从企业看，全市*家规上工业企业中，有*%的 企业产值同比下降，亏损面达到*%，特别是*集团、*公司等龙 头企业产值下降明显，对全市工业增长拖累较大。四季度，我 们要把工业稳增长摆在更加突出的位置，采取有力措施遏制工 业下滑势头。要狠抓龙头企业稳产增产，落实市级领导联系重 点企业制度，帮助企业解决原材料供应、物流运输、市场拓展 等方面的困难，支持有市场、有效益的企业开足马力、满负荷 生产。要狠抓企业帮扶纾困，全面落实惠企政策，确保减税降 费、融资支持、用工保障等政策直达快享，力争四季度为企业 减负*亿元以上。要狠抓工业投资和技术改造，加快推进*产业 园、*新材料基地等重大产业项目建设，推动*公司智能化改 造、*公司绿色化转型等技改项目早日投产达效。要狠抓企业培 育壮大，深入实施规上企业培育工程，力争四季度新增规上工 业企业*家以上，为工业增长储备新的力量。这里我特别强 调，工业运行调度要实行“日监测、周分析、月通报”，对产 值下滑明显的行业和企业，要逐一分析原因、制定帮扶措 施，坚决打好工业稳增长攻坚战。 （二）攻项目扩投之坚，锻造发展“新引擎”。项目是拉动 经济增长的“发动机”，没有项目就没有投资，没有投资就没 有增长。前三季度，全市固定资产投资增长*%，其中工业投资 增长*%，基础设施投资增长*%，房地产开发投资下降*%，投资 增长后劲不足的问题比较突出。从项目储备看，全市重大项目 库中，新开工项目数量不多、体量不大，续建项目进展不均 衡。从项目推进看，有的项目征地拆迁滞后，有的项目要素保 障不到位，有的项目前期工作不扎实，导致项目迟迟不能开工 或进度缓慢。比如，*产业园区基础设施项目，因为土地报批问 题耽误了两个多月时间；*旅游景区开发项目，因为环评手续办 理缓慢影响了整体进度。四季度，我们要开展“项目建设百日 攻坚”行动，集中精力抓项目、扩投资。要抓新开工，对已签 约未开工的项目，逐项目梳理开工条件，明确时间节点，力争 四季度新开工亿元以上项目*个。要抓续建进度，对在建重大项 目，倒排工期、挂图作战，力争四季度完成投资*亿元以上。要 抓项目谋划，围绕国家政策投向和我市产业基础，抓紧谋划储 备一批重大项目，做实做细前期工作，争取更多项目纳入国家 和省“盘子”。要抓要素保障，统筹做好土地、资金、用工等 要素保障，优先保障重大项目需求。这里我要强调，项目推进 实行“周调度、月通报、季考核”，对项目推进不力的县区和 部门，要约谈主要负责人；对项目建设中出现的违纪违规问 题，要严肃查处。 （三）攻消费扩容之坚，激活市场“热循环”。消费是拉动 经济增长的第一动力。前三季度，全市社会消费品零售总额增 长*%，虽然比上半年回升了*个百分点，但与年度目标相比还有 不小差距。从消费结构看，餐饮、零售等传统消费恢复偏 慢，汽车、家电等大宗消费增长乏力，而旅游、文化、体育等 服务消费增长较快，成为新的消费亮点。从区域看，城区消费 相对活跃，农村消费市场开拓不足。从消费环境看，我市商业 综合体不少，但同质化严重，特色不鲜明，对消费者吸引力不