在市水利局党纪学习教育专题党课上的讲稿：深学细悟笃行，推动水利事业高质量发展

在市水利局党纪学习教育专题党课上的讲 稿：深学细悟笃行，推动水利事业高质量发展 同志们： 根据党纪学习教育安排，今天我以“深学细悟笃行推动水利 事业高质量发展”为主题，为大家上一堂专题党课。习近平总 书记强调，水是生存之本、文明之源，要坚持以水定城、以水 定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。 水利事业是事关国计民生的重要基础产业，是经济社会发展的 重要支撑保障。近年来，在*市委、市政府的坚强领导下，*市 水利局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”治水思路，认真落实党中央关于水利工作的决 策部署，推动全市水利事业取得长足发展。但我们也要清醒看 到，对照高质量发展要求，对照人民群众期盼，我市水利工作 还存在不少短板弱项。下面，我围绕“深学、细悟、笃行”三 个维度，讲三个方面的意见： 一、以“学”字当头，在理论武装中把准水利发展方向 习近平总书记指出，学习是文明传承之途、人生成长之梯、 政党巩固之基、国家兴盛之要。加强理论学习，是我们做好水 利工作的根本前提。面对新时代水利事业发展的新形势新任务 新要求，我们必须把学习摆在首位，深学细悟习近平新时代中 国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论 述，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。当前，一些同 志对理论学习重视不够，存在“学不学无所谓”的错误认 识，有的满足于“大概了解”，有的习惯于“浅尝辄止”，有 的热衷于“形式主义”，这些问题必须坚决纠正。 （一）学深悟透习近平总书记关于治水的重要论述，把准水 利工作的“定盘星”。习近平总书记站在实现中华民族伟大复 兴的战略高度，提出了一系列治水新理念新思路新战略，形成 了习近平治水重要论述。从“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”的治水思路，到“以水定城、以水定地、以水 定人、以水定产”的刚性约束，从“绿水青山就是金山银 山”的生态理念，到“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷切 期望，习近平总书记治水重要论述为我们做好水利工作提供了 根本遵循。我们要原原本本学、逐字逐句悟，深刻领会其核心 要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要深刻认识到，节水 优先是前提，必须把节水作为解决水资源短缺问题的根本出 路；空间均衡是基础，必须把水资源、水生态、水环境承载能 力作为刚性约束；系统治理是关键，必须统筹山水林田湖草沙 系统治理；两手发力是保障，必须充分发挥政府和市场两手作 用。只有把习近平总书记治水重要论述学深悟透，我们才能确 保水利工作始终沿着正确方向前进，才能在复杂形势面前保持 战略定力，才能科学应对各种风险挑战。 （二）准确把握新时代水利工作的职责使命，找准水利工作 的“坐标系”。党的二十大报告明确提出，要统筹水资源、水 环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消 除城市黑臭水体。这为新时代水利工作赋予了新使命、提出了 新要求。我们要深刻认识到，水利工作已从传统的防洪抗旱、 供水灌溉，拓展到水资源保护、水生态修复、水环境治理、水 灾害防治等更广领域，从单一的工程管理转向了工程、资源、 生态、环境综合管理。要准确把握水利工作在经济社会发展全 局中的定位，既要看到水利是基础设施建设的重要领域，又要 看到水利是生态文明建设的重要战场，还要看到水利是民生保 障的重要支撑。要准确把握水利工作在国家安全体系中的定 位，既要保障防洪安全、供水安全，又要保障生态安全、粮食 安全。要准确把握水利工作在高质量发展中的定位，既要提供 坚实的水利支撑，又要实现水利自身的高质量发展。只有找准 坐标、明确方向，我们才能在工作中做到有的放矢、精准发 力，才能更好地服务*市经济社会发展大局。 （三）切实增强推动水利高质量发展的本领能力，练就水利 工作的“真功夫”。习近平总书记强调，领导干部要加强学 习，增强本领，努力成为做好工作的行家里手。水利工作专业 性强、涉及面广，要求我们必须具备过硬的专业素养和综合能 力。要增强科学决策能力，善于运用系统思维、底线思维、创 新思维分析问题，善于从全局高度、长远角度谋划工作，善于 在复杂局面中抓住主要矛盾、找准突破口。要增强改革创新能 力，勇于打破思维定势和路径依赖，积极探索水利投融资、水 权水市场、水价形成机制等改革，不断激发水利发展活力。要 增强应急处突能力，面对洪涝干旱等自然灾害，能够快速反 应、科学处置，确保人民群众生命财产安全。要增强群众工作 能力，善于倾听群众呼声、了解群众需求、解决群众难题，把 水利工作做到群众心坎上。要增强抓落实能力，对定下来的事 情紧盯不放、一抓到底，确保各项工作任务落地见效。要增强 廉洁自律能力，严格遵守党纪国法，正确行使权力，做到清清 白白做人、干干净净做事。只有练就过硬本领，我们才能担负 起推动水利高质量发展的时代重任。 二、以“悟”字为要，在检视反思中找准水利工作短板 习近平总书记强调，要坚持问题导向，把工作着力点放在解 决最突出的矛盾和问题上。近年来，*市水利局在防汛抗旱、水 资源管理、水利建设等方面取得了一定成绩，但对照高质量发 展要求，对照先进地区经验，对照人民群众期盼，我们还存在 不少问题和不足。我们必须坚持问题导向，深入检视反思，找 准短板弱项，明确努力方向。下面，我从防汛抗旱、水资源管 理、水利建设三个方面进行分析。 （一）防汛抗旱体系仍有薄弱环节，安全底线需进一步筑 牢。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展 大局。习近平总书记多次强调，要始终把保障人民群众生命财 产安全放在第一位。当前，*市防汛抗旱体系还存在一些薄弱环 节。从工程体系看，部分中小河流防洪标准偏低，一些病险水 库除险加固尚未完成，城市排涝能力不足，遇到强降雨容易形 成内涝。从监测预警看，水文监测站点布局不够完善，预报预 警精准度有待提高，信息传递最后一公里问题仍然存在。从应 急能力看，部分基层单位应急预案针对性不强，抢险队伍专业 化水平不高，物资储备不够充足。从体制机制看，防汛抗旱指 挥体系还需进一步理顺，部门协同配合还需进一步加强。这些 问题警示我们，防汛抗旱这根弦任何时候都不能放松，必须坚 持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大 灾，加快补齐短板弱项。要加快推进中小河流治理、病险水库 除险加固、城市排涝设施建设，完善水文监测预警体系，加强 应急抢险能力建设，健全防汛抗旱体制机制，全面提升水旱灾 害防御能力，确保江河安澜、人民安全。 （二）水资源管理仍有提升空间，集约节约需进一步深 化。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态 与环境的控制性要素。习近平总书记强调，要坚持以水定城、 以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约 束。当前，*市水资源管理还存在一些突出问题。从用水效率 看，农业灌溉水有效利用系数还不高，部分工业企业用水重复 利用率偏低，城镇公共供水管网漏损率有待进一步降低。从水 源保护看，部分饮用水水源地规范化建设不到位，水源地周边 环境风险隐患尚未完全消除，应急备用水源建设滞后。从制度 执行看，取水许可、水