在市政府党组理论学习中心组学习习近平经济思想专题研讨会上的交流发言

在市政府党组理论学习中心组学习习 近平经济思想专题研讨会上的交流发言 按照本次市政府党组理论学习中心组专题学习安排，我认真 研读学习习近平经济思想相关重要论述，深刻领会这一思想形 成的时代背景、核心主旨和丰富内涵，进一步深化了对新时 代“实现什么样的发展、怎样实现发展”这一重大命题的理解 把握。习近平经济思想科学回答新时代我国经济发展怎么看、 怎么干的重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会 主义思想重要组成部分，是指导地方做好经济工作的根本遵循 和行动指南。结合分管工作实际，谈几点感悟和工作思考，不 妥之处，请各位领导批评指正。 一、深学细悟把握精髓，深刻领会习近平经济思想的时代逻 辑与实践要求 习近平经济思想立足统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界 百年未有之大变局，直面国内改革发展艰巨任务与外部环境复 杂挑战，创造性运用马克思主义政治经济学基本原理，形成系 统完备、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系，为地方推动高 质量发展提供强大思想武器。通过系统学习，我深刻认识 到，做好新时代地方经济工作，必须牢牢把握三个层面核心要 义。 一是牢牢把握“党对经济工作的全面领导”这一根本保 证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。经济工作是 党治国理政的中心工作，越是外部环境复杂、改革任务繁 重，越要坚持党中央集中统一领导，确保经济发展始终沿着正 确方向前进。落实到分管领域，就是要把党的领导贯穿国土空 间规划编制、资源要素配置、水利工程建设、政务服务改革、 民生保供等全过程，坚持重大事项党组研判、重点工作对标市 委市政府部署，把党中央关于经济工作的各项要求转化为具体 工作举措，确保政令贯通落地。 二是牢牢把握“以人民为中心”这一根本立场。发展的最终 目的是为了人民，高质量发展就是能够不断满足人民日益增长 的美好生活需要的发展，既要做大发展的“蛋糕”，也要分好 民生的“蛋糕”，让发展成果更多更公平惠及全体群众。自然 资源规划关乎群众安居宜居，水务事业守护水安全水民生，政 务服务聚焦企业群众办事便利，热力保障直接关系千家万户冬 季取暖，全部都是直面群众的民生领域。这就要求我们谋划项 目、出台政策、配置资源，始终站稳人民立场，把群众满意作 为检验工作成效重要标尺。 三是牢牢把握“三新一高”这一主题主线。立足新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是 新时代经济工作的总逻辑总遵循。当前我市发展既面临战略机 遇，也存在资源约束趋紧、要素保障压力较大、民生基础设施 短板、营商环境仍需优化等现实问题。分管领域承担空间布 局、资源供给、营商环境优化、城市运行保障职能，必须完 整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃粗放式发展思维，统筹 好发展和安全，推动分管领域从规模扩张转向提质增效，服务 全市经济社会高质量发展大局。 四是牢牢把握科学方法论，坚持稳中求进、系统观念、问题 导向抓好落实。习近平经济思想既部署“过河”任务，又提供 解决“桥和船”的科学方法，坚持稳中求进工作总基调，坚持 系统观念，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持钉钉子精神 抓落实。自然资源规划、水利水务、公用事业、政务服务涉及 多部门协同、多利益主体，牵一发而动全身，不能简单单打独 斗、畸轻畸重，必须强化系统思维，既立足当下破解突出矛 盾，又着眼长远筑牢发展根基，一张蓝图绘到底，久久为功推 动问题化解。 学习理论重在联系实际，下一步，我将持续把学习贯彻习近 平经济思想作为重大政治任务，坚持学思用贯通、知信行统 一，把学习成效转化为履职尽责的行动自觉，立足分管工作职 责，找准工作切入点、发力点，把思想伟力转化为推动自然资 源规划、水务、政务服务、热力保障事业提质升级的现实动 能。 二、立足职能对标对表，以习近平经济思想引领分管领域高 质量发展实践 结合习近平经济思想“3+4+5+1”丰富内涵，紧扣我市经济 社会发展目标任务，围绕要素保障、安全底线、民生改善、改 革赋能四大方向，扎实做好分管领域各项重点工作，为全市经 济稳增长提供支撑保障。 （一）发挥规划资源基础支撑作用，以国土空间治理赋能高 质量发展。自然资源是经济社会发展的物质基础，国土空间规 划是城市发展的总蓝图，落实习近平经济思想，首要就是用好 国土空间这个关键生产要素，处理好保护与开发、当前与长远 的关系。一是强化规划引领，服务全市发展大局。坚持把党的 领导贯穿规划编制实施全过程，高质量落地国土空间总体规 划，统筹城镇发展、产业布局、生态保护，科学划定“三区三 线”，为重大产业项目、重点基础设施、民生工程预留发展空 间。围绕全市产业发展布局，优化重点园区、产业片区空间供 给，保障先进制造业、重大招商引资项目落地空间需求，破解 项目落地“空间瓶颈”。坚持系统观念，统筹城市更新、乡村 规划，兼顾城市扩容提质和乡村振兴空间保障，推动城乡区域 协调发展。二是坚持节约集约，提升资源利用效能。牢固树立 资源紧约束条件下的发展理念，改变粗放用地模式，推动土地 资源高效配置。盘活存量建设用地，加大闲置土地、低效用地 处置力度，推动土地资源向优质产业、实体经济倾斜。严格落 实耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线，压实各级耕地保护 责任，统筹耕地占补平衡，保障粮食安全。统筹矿产资源开发 利用，坚持生态优先，推动矿产资源绿色开发，实现资源开发 与生态保护协同共进。三是统筹发展与安全，筑牢资源领域风 险防线。统筹自然资源领域各类风险隐患，严格落实矿山地质 灾害、汛期地质灾害排查防治，紧盯风险点位，完善监测预警 和应急处置机制。规范土地征收、出让全流程管理，防范化解 土地领域廉政风险、信访风险，维护群众合法权益，实现高质 量发展和高水平安全良性互动。 （二）践行新时代治水思路，推动水务事业服务经济社会可 持续发展。水是生存之本、文明之源，水安全是经济社会发展 重要基础保障。深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”治水思路，把水利建设放到全市经济发展大局中谋 划推进，统筹水资源、水环境、水生态、水灾害治理，以水安 全保障支撑高质量发展中国政府网。一是强化水资源刚性约 束，推动水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则，把水 资源作为最大刚性约束，统筹生产、生活、生态用水，推进全 市节水型社会建设，在工业、城市、农业领域全面落实节水举 措，倒逼产业结构优化升级，以水资源承载力确定城市发展规 模和产业布局。统筹用好地表水、地下水、再生水，推进非常 规水源利用，提升水资源循环利用水平。二是加快水利基础设 施建设，补齐发展短板。立足城市安全和民生需求，推进水网 工程建设，加快重点水库、河道治理、防洪排涝、城乡供水保 障项目实施，提升水旱灾害防御能力，保障城乡供水安全。统 筹城市黑臭水体综合治理、流域系统治理，推进河湖生态保护 修复，改善水生态环境，为城市发展筑牢生态基底。积极拓宽 水利投融资渠道，用好财政资金，撬动社会资本参与水利建 设，破解水利项目资金制约难题。三是坚守水务民生底线，保 障群众用水权益。持续推进城乡供水一体化，提升农村供水保 障水平，缩小城乡供水差距。压实供水行业监管责任，保障城 市供水安全稳定，紧盯供水应急处置，切实解决群众急难愁盼 涉水问题，把以人民为中心落到水务工作实处。 （三）深化政务服务改革，以一流