市财政局党组落实市委工程建设和招投标领域
专项巡察反馈意见整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2026 年 X 月 XX 日至 X 月 X 日，市委
专项巡察四组对市财政局党组开展工程建设和招投标领域专项
巡察，2026 年 X 月 XX 日巡察组向局党组反馈了有关巡察意见。
按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：
一、党组履行巡察整改主体责任情况
局党组始终将巡察整改作为检验政治担当的重要标尺，切实
提高政治站位、扛起政治责任，推动整改工作走深走实。
（一）扛牢责任，强化组织领导
巡察反馈会后，局党组立即召开党组（扩大）会议专题部署，
党组书记履行第一责任人职责，牵头制定整改方案，建立问题、
任务、责任清单，分类施策、明确时限，确保整改有序推进。党
组班子成员落实“一岗双责”，加强对分管领域整改工作的指导
与督办。
（二）统筹推进，有序落实整改
针对巡察反馈的 5 大类 12 项整改任务、34 个具体问题，制
定 80 条整改措施，印发整改方案，分集中整改、巩固提升三个
阶段推进，确保 9 月底前完成全部整改任务，并建立整改台账和
“回头看”机制。
（三）领导带头，确保整改实效
党组书记牵头负责 34 个具体问题，主持召开各类会议部署
推进，协调解决难点问题；班子成员带头认领任务，按“事事有
人管、件件有落实”原则全过程把控整改质量，确保整改全覆盖、
动真格。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至 2026 年 9 月 22 日，巡察组反馈的 5 大类 34 个具体问
题中，23 个已整改完成，11 个取得阶段性成效。
（一）聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，
政治建设方面还有不足
（1）针对学习不深不实、履职引领不强问题：严格落实“第
一议题”制度，深入学习政府采购、招投标领域、工程财政监管
相关政策法规，紧盯采购评审、履约验收、工程资金管控关键环
节，排查廉政风险，强化依法理财，推动学习成效转化为财政监
管工作实效。
（2）针对对标部署不严、责任担当不足问题：加强对习近
平总书记重要讲话、党中央重大决策部署的深入学习研讨，建立
阶段性工作汇报机制，定期向局党组专题汇报政府采购、招投标
领域突出问题整治进展，全面对标落实市委、市政府各项工作部
署。
（3）针对政治站位不高，服务高质量发展意识不强问题：
严格落实“第一议题”制度，将习近平经济思想和习近平总书记
关于中国式现代化的重要论述纳入党组理论学习中心组学习计
划；主动发挥财税职能，定期撰写财力统筹、收支平衡分析报告，
靠前落实减税降费、专项债等政策，助力项目建设与财政增收。
（4）针对制度制定不严谨问题：修订完善《XX 市财政局
“三重一大”事项决策实施办法》，进一步明确党组议事内容，
严格执行重大事项集体决策，落实“末位表态”制度，规范党组
会议记录与归档。
（5）针对制度执行不到位问题：组织集中学习《预算法》
《政府采购法》及大额财政资金使用、重大事项集体决策相关管
理制度，明确大额财政资金、重大采购项目必须先集体研究、逐
级报批、再组织实施；自 2026 年起，涉及大额采购项目，须经
局党组集体研究并报市委、市政府审定后方可启动招标采购流程，
从源头杜绝未集体研究、未批先实施等程序性违规问题。
（二）聚焦主责主业，履行工程建设和招投标职能责任方面
仍有欠缺
（6）针对主动治理、靠前履职意识不强问题：2026 年开展
政府采购业务培训 2 次，覆盖监管部门、预算单位、评审专家及
代理机构，累计培训 1400 余人次；前移监督检查关口，选取部
分市直部门同步开展政府采购项目检查；结合政府采购“四类”
专项整治，选取 12 家代理机构、37 个项目开展整治，加大违法
违规核查处置力度。
（7）针对政府采购评审环节管理监督存在不足问题：完成
2026 年度第一、二批政府采购评审专家选聘审核，51 名专家申
请，核验通过 37 名。强化评审专家日常动态监管，2026 年已处
罚评审专家 15 名、共计罚款 7.9 万元。
（8）针对政府采购领域监管薄弱问题：依法依规处置政府
采购投诉举报事项，涉嫌违法问题线索按程序移送相关部门依法
处理，统筹推进投诉举报处置、日常监督检查、专项整治，深化
与公安、行政审批等职能部门协同联动机制。
（9）针对受托咨询单位开展业务情况的日常监管不严格问
题：组织对受托咨询单位开展执业情况核查，召开财政投资评审
业务交流讨论会，查摆评审工作短板弱项，细化规范提升措施，
压实第三方咨询机构执业责任。
（10）针对主体责任落实缺位问题：对相关项目及时组织竣
工验收，补齐工程资料归集归档，落实项目全周期项目管理要求，
规范推进项目招投标、施工管控、竣工归档全过程。
（11）针对投标市场公平竞争问题：撤回存在限制性条款的
招标文件，取消会计师事务所资质门槛，放开符合资质的各类专
业机构平等投标，优化评审细则，重新组织招标，维护政府采购
公平竞争。
（12）针对价款要素不一致问题：调取项目招标文件、投标
响应文件、中标通知书、正式签订合同全套资料，逐项对标计价
规则、标的金额等核心价款要素开展核对，形成书面核查记录，
依法依规完成整改规范。
（13）针对未依法甄别异常低价问题：参照自治区招标代理
费行业指导标准，合理设置最高限价；在绩效购买服务中明确异
常低价审查规则，报价低于限价 40%启动审查，防范恶性低价竞
争。
（14）针对违反基本建设程序问题：严格落实基本建设程序
要求，加强与上级行业主管部门的沟通衔接，确保项目中央预算
内补助资金全部到位，规范项目全流程管理。
（15）针对履行管理监督责任不到位问题：核查相关采购项
目全流程档案合规性，规范处置供应商质疑并出具书面答复，在
招标文件中增设投标人关联关系承诺及虚假投标追责条款，防范
围标串标。
（16）针对对评审机构履职情况监督不到位问题：严格依照
《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和
国行政处罚法》等法律法规，逐一
