在 XX 镇耕地保护工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇耕地保护工作会议，主要任务是深入贯
彻落实全市耕地保护工作推进会会议精神，分析研判我镇当前耕
地保护面临的严峻形势，安排部署下一阶段耕地恢复、农房整治、
违法用地整改等各项重点任务，动员全镇上下进一步统一思想、
压实责任、攻坚克难，以最坚决的态度、最有力的举措、最严明
的纪律，全力以赴打赢耕地保护这场硬仗。
刚才，XX 市自然资源和规划局 XX 副局长为我们作了深入
细致的政策宣讲，为我们准确把握政策要求、明确整改标准提供
了有力指导；镇综合执法与应急管理办公室 XX 主任就全镇“两
违”防控工作作了具体布置；XX 高新区党工委委员、管委会副
主任 XX 同志传达了市政府会议精神；市自规局第九分局 XX 副
局长通报了各村工作进展并布置了下阶段任务；镇建设和生态环
境办公室 XX 主任就既有房屋排查工作作了具体安排；XX 村、
XX 村及 XX 村、XX 村就有关工作作了表态发言，态度坚决、
措施明确，讲得都很好。希望大家会后迅速行动、狠抓落实。下
面，结合大家的发言和当前工作实际，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，以最坚决的态度扛起耕地保护政治责任
耕地是我国最为宝贵的资源，耕地保护是必须扛牢的重大政
治责任。习近平总书记多次强调，粮食安全是“国之大者”，耕
地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严
格的耕地保护制度。近年来，国家和省、市对耕地保护的重视
程度前所未有，政策要求越来越严、考核问责越来越细。今年，
江苏省正在积极推进《江苏省耕地保护和质量提升条例》立法工
作，省委一号文件明确提出要“严守耕地红线、加强耕地用途管
制、完善占补平衡制度”，对遏制耕地“非农化”、防止永久基本
农田“非粮化”作出了更加严格、更加具体的规定。从全市层面
看，我市补充耕地数量验收已超序时进度，耕地保护工作进入了
“攻坚拔寨”的关键阶段。全市耕地保护工作推进会鲜明提出，
“耕地保护各项工作一刻都等不得、半步都慢不得”，这为我们
传递了极其强烈的信号。
对照上级要求，我们必须清醒地看到，当前我镇耕地保护工
作还存在不少差距和短板。从整改进展看，有的村补充耕地任务
推进缓慢，农房整治销号率偏低，违法用地整改存在反复和回潮；
从思想认识看，一些同志仍然存在观望心理、等靠思想和畏难情
绪，把耕地保护当成“软任务”，缺乏攻坚克难的决心和办法；
从责任落实看，个别村党组织书记对第一责任人职责认识不到位，
没有真正把责任扛在肩上，工作停留在口头上、文件上，没有落
实到行动上。这些问题的存在，根源就在于政治站位不够高、责
任担当不够强、能力作风不够实。如果不坚决扭转，我们的耕地
保护工作就会被动落后，最终损害的是全镇发展大局和群众切身
利益。
因此，全镇上下必须进一步提高政治站位，深刻认识到耕地
保护是不可逾越的底线工作和刚性任务，是必须完成的重大政治
任务，没有任何讨价还价的余地，更不允许打折扣、搞变通。要
把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，坚决摒弃观望
心理、等靠思想和畏难情绪，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”
的危机感、“坐不住”的责任感，把耕地保护各项工作抓紧抓实
抓到位，确保上级各项决策部署在我镇不折不扣落地见效。
二、聚焦重点任务，以最有力的举措打赢耕地保护攻坚战
当前，我镇耕地保护工作面临的形势严峻、任务繁重、时间
紧迫。全镇上下必须紧紧抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方
面，聚焦重点、精准发力，以超常规的举措推动各项任务取得突
破性进展。具体要抓好以下五个方面：
一要加快推进补充耕地任务。补充耕地是落实耕地占补平衡、
实现耕地总量动态平衡的关键抓手。各村要对照镇里下达的补充
耕地任务清单，制定详细的时间表、路线图，倒排工期、挂图作
战，把任务分解到具体地块、具体责任人，明确完成时限和质量
标准。镇相关职能部门要加强统筹协调，及时解决补充耕地项目
推进中遇到的选址、测绘、施工、验收等问题，确保按期保质完
成补充耕地任务。对进度滞后的村，要重点督办、跟踪问效，坚
决防止久拖不决。同时，要严格补充耕地质量验收，确保新增耕
地质量达标、种植利用到位，绝不能出现“数字补充”“虚假补
充”的情况。
二要全力攻坚农房整治。农房整治是耕地保护的重要组成部
分，也是当前我镇整改任务中的难点和堵点。各村要集中力量、
动真碰硬，对辖区内乱占耕地建房、超标准建设看护房等问题进
行全面梳理，逐户建立台账，逐宗明确整改措施和时限。对能够
拆除复耕的，要坚决拆除到位、复耕到位；对符合政策、需要完
善手续的，要加快整改销号进度；对拒不配合、阻挠整改的，要
坚决依法依规严肃处理。要坚决克服“好人主义”和“过得去”
思想，坚持一把尺子量到底，做到应拆尽拆、应改尽改，迅速提
高整改成效。特别是对上级下发的图斑和交办的问题线索，必须
逐一核实、逐一销号，确保问题见底清零。
三要坚决遏制新增违法用地。耕地保护，既要消存量，更要
遏增量。新增违法用地是我们必须坚守的底线，一旦失守，前期
工作就会付诸东流。各村和镇综合执法局要始终保持“零容忍”
的高压态势，坚持“露头就打、出土就拆”，坚决把违法用地行
为消灭在萌芽状态。要加大动态巡查力度，充分发挥“田长制”
和网格化管理作用，构建“天上看、地上查、网上管”的全方位
监管体系。对
