深学基层工作方法把以人民为中心落到实处——在区政府党组理论学习中心组学习会上的交流发言

深学基层工作方法把以人民为中心落到实处— —在区政府党组理论学习中心组学习会上的交 流发言 同志们： 近期，我逐篇研读《习近平关于基层工作方法论述摘编》， 结合分管安全生产、教育、生态环境、经济运行等工作，越学越 感到：基层是一切工作的落脚点，基层方法对不对，直接决定安 全底线守不守得住、民生实事办不办得成、发展任务落不落得下。 总书记强调"基层是党的执政之基、力量之源"，要求党员领导干 部走好新时代群众路线，大兴调查研究，坚持问题导向，现场办 公解难题，以钉钉子精神抓落实。作为常务副区长，分管的几条 线件件连着群众、事事关乎大局，更要把《摘编》里的立场观点 方法转化为守底线、优民生、抓治理、促发展的具体打法。下面， 围绕"学方法、找差距、定举措"三个方面作交流。 一、学深一层悟方法，把基层工作"怎么看、怎么干"搞清醒 第一，悟透"下沉一线"的根本立场。总书记在地方工作期间 倡导"四下基层"，信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究 下基层、宣传党的路线方针政策下基层，核心是把身子沉到群众 中、把问题解决在现场。分管安全要去企业车间、建筑工地、河 道堤防看真情况，管教育要进学校食堂、教室宿舍、家校课堂听 真意见，抓环保要到排污口、工地扬尘点、工业园区测真数据， 搞经济要进企业厂房、项目现场、园区楼宇解真难题，不能只 靠报表调度、只听部门汇报。 第二，悟透"问题导向"的破局路径。总书记反复讲"问题是 时代的声音"，要求多到困难多、群众意见集中、工作打不开局 面的地方去，解剖麻雀、靶向施治。当前我区安全生产仍有盲区、 教育资源仍有结构性缺口、部分区域环境质量改善还不稳固、经 济运行回升向好基础仍需加固，本质上都是基层问题发现不早、 研判不深、闭环不严。学《摘编》，就要把"找问题—定措施—抓 反馈—看结果"当成工作常态。 第三，悟透"抓落实"的成效标准。一分部署、九分落实。总 书记强调马上就办、真抓实干，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落 实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。分管领域不能只满足于 开会发文、分解任务，要盯到隐患销号、学位交付、断面达标、 项目入库这些硬指标上，用结果说话、用数据印证、用群众评价 检验。 二、立足岗位抓转化，把安全、教育、环保、经济四件事干 扎实 （一）以"守底线、除隐患"抓安全，构建全链条闭环治理 一是下沉摸排清底数。推行"四不两直"常态化进企入厂，聚 焦道路交通、建设施工、消防、燃气、危化品、非煤矿山、工贸 等重点领域，对全区家重点企业、处在建工地、个燃气点位、所 人员密集场所开展拉网式体检。建立"一企一档、一险一策"，对 重大事故隐患全部纳入区级台账，实行挂牌督办、限期销号， 确保重大隐患整改率不低于**%。参照隐患治理闭环做法，发现 一处、交办一处、验收一处，杜绝"查而不改、改而反弹"。 二是分级管控压责任。压实企业主体责任、部门监管责任、 镇街属地责任"三张清单"，对高危工艺、有限空间、动火作业等 关键环节实行提级管理。全区个专委会按月开展风险研判，对季 节性、区域性、行业性风险提前预警。支专业执法队伍联动第三 方专家开展"诊断式"检查，年内计划帮扶重点企业**家次，对整 改不力、屡查屡犯的企业依法依规上限处罚，形成震慑。 三是应急提能守末端。完善应急预案体系，开展综合演练场 次、专项演练场次，提升消防救援、森林防灭火、防汛抗旱、地 质灾害避险实战能力。推进区、镇、村三级应急站点建设，储备 抢险物资类万件，确保突发情况"第一时间响应、最短距离处置、 最小代价控制"。同步用好网格化治理，把安全巡查嵌入**个基 层网格，让群众举报、网格发现、部门执法形成合力。 （二）以"强供给、促公平"抓教育，办好群众家门口的学校 一是扩资源补学位。紧扣学龄人口变化趋势，编制新一轮中 小学和幼儿园布局规划，全年新建、改扩建中小学所、幼儿园所， 新增中小学学位个、学前学位个，重点补齐城区新增片区、城郊 接合部、人口导入镇街的供给短板。对在建项目实行"节点倒排、 月度调度"，确保所学校秋季学期投用、所学校年内主体完工， 杜绝"图纸上学"、延迟交付。 二是提质量促均衡。推进义务教育优质均衡创建，以城区优 质校为龙头组建教育集团个，覆盖学校所，通过师资互派、教研 共进、课程共享缩小校际差距。实施"名师培育工程"，年内培训 骨干教师名、校长名，定向补充紧缺学科教师名。深化与省市名 校合作办学，引进管理团队个、学科基地**个，把优质课堂通过 专递课堂覆盖到农村薄弱校，让更多孩子"不上择校、也能上好 学"。 三是守安全保健康。把校园安全作为教育底线，开展消防、 食品、校