在全县乡镇党委班子履职能力提升培训班开班
式上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举办 2026 年全县乡镇党委班子履职能力
提升培训班。这是县委立足当前发展形势、着眼长远干部队伍建
设作出的一项重要部署。主要任务是深入学习贯彻党的二十大和
二十届历次全会精神，全面落实省委、市委关于基层治理和乡村
振兴的最新要求，进一步统一思想、认清差距、充电赋能，推动
各乡镇党委班子更好地发挥“一线指挥部”作用，为全县高质量
发展提供坚强组织保证。
乡镇是国家治理体系的基石，乡镇党委班子是党在基层的执
政骨干。班子强不强，直接决定基层稳不稳、发展快不快、民心
顺不顺。近年来，全县上下凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展
取得了显著成效。特别是各乡镇党委班子，在项目建设、招商引
资、信访维稳、乡村振兴等急难险重任务中，扛重担、打硬仗，
展现了良好的精神风貌。但对照新时代新要求，对照人民群众新
期待，我们的乡镇班子在能力素质上还存在不少短板。有的同志
存在“本领恐慌”，面对新经济业态、新治理模式，老办法不管
用、新办法不会用；有的同志担当精神不足，遇到矛盾绕道走，
碰到困难往后退；有的同志群众工作方法简单，与群众坐不到一
条板凳上，说不到一块儿去。这些问题必须引起高度重视，切
实加以解决。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识提升履职能力的极端重要性
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定
任务艰巨繁重。2026 年是实施“十四五”规划收官之年，也是
谋划“十五五”发展的关键之年。在这样的背景下，提升乡镇党
委班子履职能力，具有特殊的现实意义和深远的历史意义。
第一，这是适应新形势新任务的迫切需要。随着乡村振兴战
略的深入推进，基层治理现代化要求的不断提高，乡镇工作面临
的局面更加复杂。从传统农业向现代农业转型，从单一管理向精
细化治理转变，从被动服务向主动赋能升级，每一项工作都对干
部的专业素养提出了更高要求。如果我们不加强学习，不及时更
新知识结构，就难以适应新时代的发展要求，就难以在激烈的区
域竞争中抢占先机。
第二，这是破解基层难题的现实选择。基层是矛盾的集散地，
也是问题的多发区。征地拆迁、环境保护、邻里纠纷、历史遗留
问题等，样样都是硬骨头。这就要求乡镇干部必须具备较强的统
筹协调能力、应急处突能力和群众工作能力。只有练就一身真本
领，才能在复杂局面中把准方向，在棘手问题中找到突破口，在
风险挑战中赢得主动。反之，如果能力不足，不仅解决不了问题，
还可能激化矛盾，影响社会稳定。
第三，这是回应群众期盼的内在要求。金杯银杯不如老百姓
的口碑。人民群众看党，首先看身边的党员干部。乡镇干部的
一言一行，代表着党和政府的形象。如果干部能力不强、作风不
实，办事拖拉、推诿扯皮，就会损害党群干群关系，动摇党的执
政根基。提升履职能力，就是要更好地为人民服务，解决群众急
难愁盼问题，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
二、聚焦关键环节，全面提升乡镇党委班子的核心战斗力
履职能力提升是一个系统工程，必须突出重点、精准发力。
结合我县实际，重点要在以下四个方面下功夫。
一要提升政治引领力，把稳方向之舵。乡镇党委首先是政治
机关，必须把讲政治放在首位。要深入学习领会习近平新时代中
国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增
强“四个意识”、坚定“四
