在 XX 市 2026 年教育发展大会上的讲话
同志们：
在第 42 个教师节即将到来之际，市委、市政府召开全市教
育发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的
重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实 XX 市第六次党代会和
市委第十五次党代会精神，紧扣市委“1168”工作部署，凝聚全
市上下关心教育、支持教育、发展教育的共识合力。在此，我代
表市委、市政府，向全市广大教师和教育工作者致以节日问候，
向离退休教育工作者致以崇高敬意，向长期以来关心支持 XX 教
育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢。
过去五年，是 XX 教育事业持续进步、不断夯基固本的五年。
全市上下坚持把教育摆在优先发展的战略位置，办学条件显著改
善，教育改革取得标志性成果，队伍建设和教育信息化迈出坚实
步伐，国门特色教育品牌更加响亮。全市新建改扩建学校 70 余
所，新增学位 9000 余个，学前三年毛入园率保持在 98%以上，
九年义务教育巩固率保持 100%，高中阶段毛入学率稳定在 93%
以上，各级各类学校在校生稳定在 2.6 万人左右。在肯定成绩的
同时，必须清醒看到，当前 XX 教育发展水平与群众对优质教育
的新期待还有较大差距，优质资源供给不充分、配置不均衡，师
资结构性矛盾仍然突出，教育数字化和精细化管理还需持续发力。
全市上下必须增强责任感紧迫感，以更高标准、更实举措推动教
育高质量发展。
下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩、正视差距，切实增强办好人民满意教育的责
任感紧迫感
教育是国之大计、党之大计，也是边疆地区稳边固边、长远
发展的基础性工程。对 XX 这样一座边境口岸城市而言，办好教
育既关系每一个家庭的切身利益，更关系国门形象和未来竞争力。
过去五年，市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，
持续加大教育投入，推动各级各类教育协调发展。全市教育经费
保障水平稳步提升，近三年累计完成教育项目投资 1.8 亿元，累
计投入学生资助资金约 2960 万元，惠及学生 46950 人次，实现
应助尽助。义务教育均衡发展走在全区边境地区前列，率先完成
高中免费教育，城乡学生从学费到用餐、交通实现“零负担”。
国门特色教育品牌影响力持续扩大，一批德育实践活动和特色学
校建设做法得到广泛认可。
同时也要清醒看到，教育发展不平衡不充分的问题仍然突出。
优质教育资源总量不足与群众“上好学”期盼之间的矛盾尚未根
本解决，城乡之间、校际之间办学水平还有差距，部分乡镇学校
和边境教学点硬件条件仍需改善。教师队伍结构性缺员与相对富
余并存，音体美、心理健康、信息技术等学科教师缺口较大，部
分教师专业能力和课堂管理能力有待提升。教育信息化装备水平
虽已明显改善，但在实际教学中运用不充分、不深入，数字资源
与课堂教学融合还不到位。对这些短板和弱项，必须高度重视，
采取切实有效措施加以解决。
二、聚焦五个坚持，精准发力推动教育高质量发展
当前和今后一个时期，全市上下要围绕提升教育教学质量，
统筹硬件建设与软件提升，推动各级各类教育协调发展，不断满
足群众对优质教育的新期待。
（一）坚持公平普惠，夯实高质量教育的根基
公平普惠是教育发展的基本要求。要围绕群众最关心最直接
的教育问题，优化资源配置，缩小区域差距、校际差距和群体差
距。
一要优化学校布局结构。结合边境地区城镇化和人口流动趋
势，科学规划城乡学校布局，新建改扩建一批中小学幼儿园，加
快补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，确保学位供给与
人口变化相适应。
二要推进义务教育优质均衡。巩固义务教育基本均衡成果，
推动学校标准化建设从基本达标向品质提升转变，加强薄弱学校
改造，健全城乡学校结对帮扶和校长教师交流轮岗机制，让农村
和边境孩子在家门口享受优质教育。
三要精准落实教育惠民政策。持续完善从学前教育到高中阶
段的全链条学生资助体系，做到精准资助、应助尽助，继续巩固
高中免费教育成果，切实减轻群众教育支出负担。
（二）坚持质量立教，抓住高质量教育的核心
质量是教育的生命线，任何时候都不能放松。要把提高教育
质量作为核心任务，贯穿于教育改革发展全过程。
一要深化课堂教学改革。健全教学常规管理制度，加强备课、
上课、作业、辅导、评价全流程管理，推进启发式、互动式、探
究式教学，向课堂要效益，向管理要质量，确保每一堂课都成为
学生成长的有效载体。
二要完善质量监测评价体系。构建覆盖各学段、各学科的教
育质量监测机制，用好监测结果改进教育教学，推动形成以发展
素质教育为导向的评价导向，坚决扭转片面以分数和升学率评价
学校、教师、学生的倾向。
三要加强教研支撑和数字赋能。建强专兼结合的教研队伍，
推动教研力量下沉到学校、进课堂、到学科，加大教育信息化投
入，用好远程互动教学平台和优质数字资源，让边境孩子同步共
享优质课堂。
（三）
