在 XX 区治理欠薪工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区治理欠薪工作会议暨治理政府项目、国
企项目拖欠农民工工资工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习
近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，
落实省、市相关工作部署和领导批示要求，总结前期全区治欠保
支工作成效，分析当前欠薪治理面临的形势和突出短板，对下一
阶段重点工作进行安排部署。参加今天会议的有区根治拖欠农民
工工资工作领导小组成员单位负责同志，各镇街分管负责同志，
区属国有企业负责同志，以及部分在建项目建设单位、施工单位
负责人。刚才，区人力资源和社会保障部门负责同志传达了上级
有关精神，区住房城乡建设、交通运输、水利等部门负责同志作
了发言，讲得很具体、很实在，我完全同意，大家要认真抓好落
实。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，切实把治理欠薪工作摆在突出位置来抓
保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益，事关社会
公平正义，事关社会和谐稳定，是重大民生问题，也是重要政治
任务。习近平总书记高度重视保障农民工工资支付工作，多次作
出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。省委、省政
府和市委、市政府先后作出部署，领导同志专门作出批示，要求
全面排查风险、系统推进治理、坚决守住底线。全区上下要从
讲政治、保民生、促发展的高度，深刻认识治理欠薪工作的极
端重要性，切实增强责任感紧迫感。
从前期工作情况看，全区治理欠薪工作取得了阶段性成效。
2025 年以来，区劳动人事争议仲裁机构依法裁决欠薪案件 8 件，
为 84 名劳动者追回劳动报酬近 1330 万元；区人民法院执结涉民
生案件 82 件，执行到位金额 337.28 万元；相关部门协同化解涉
群体性追索劳动报酬案件 156 件，涉及劳动者 316 人。这些工作
成效，是在区委、区政府坚强领导和各部门共同努力下取得的，
值得肯定。
同时，我们必须清醒看到，当前欠薪治理面临的形势依然复
杂严峻，突出短板和风险隐患不容忽视。一是源头管控还不够严，
部分项目资金落实不到位，仍然存在资金无保障就急于开工、边
建设边筹资的现象。二是制度落实还不够实，少数项目实名制管
理、工资专户、保证金等制度存在执行走样、空转挂空挡的问题。
三是监管合力还不够强，个别行业主管部门仍然存在重建设轻管
理的倾向，部门之间信息共享、联合处置仍有堵点。四是线索处
置还不够快，个别单位存在过关思想，对欠薪线索响应不及时、
核查不深入、化解不彻底。五是涉稳风险不容忽视，工程建设领
域欠薪线索仍然高位运行，政府项目、国企项目仍有欠薪存量，
岁末年初工程款结算高峰期风险还将进一步积聚。对此，全区各
单位必须高度警醒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把治理欠薪
工作抓紧抓实抓到位。
二、坚持系统施治，全面抓好工程建设领域全流程风险防控
当前和今后一个时期，全区治理欠薪工作要聚焦工程建设领
域全流程风险防控，把各项措施落实落细，推动工作从事后处置
向事前预防转变。重点抓好四个方面。
（一）严把项目开工关口，坚决守牢源头防线
开工关口是欠薪治理的第一道防线，必须把严把牢。一要把
好项目审批关口，区发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设
等部门要按职责分工，从严审查项目资金来源和筹措方式，对资
金来源不落实、资金无保障的项目，一律不得批准立项、不得办
理施工许可，严格落实资金无保障不开工的刚性要求。二要把好
资金拨付监管关口，区财政部门要对政府投资项目资金实行全过
程监管，按照合同约定和工程进度及时拨付工程款，坚决防止因
工程款拨付不及时引发欠薪问题。三要把好开工前工资保障核验
关口，建设单位申领施工许可证前，必须提供工资专用账户开设、
工资保证金落实等证明材料，对未落实法定制度的项目一律不得
准予开工。四要把好日常巡查关口，对擅自开工、边批边建、违
规垫资等行为，发现一起纠正一起，坚决防止问题项目带病施工、
带险运行。
（二）做实全域排查摸底，推动风险隐患动态清零
底数清、情况明，才能措施准、效果好。一要对全区在建工
程项目开展全覆盖拉网式排查，重点排查政府项目、国企项目以
及大型房屋建筑和市政基础设施项目，切实做到不漏一个项目、
不落一个班组、不漏一名用工人员。二要健全项目台账管理，
逐项目建立基本信息、用工管理、工资支付、风险等级等台账，
动态更新、动态掌握，确保底数清、责任明。三要用好信息化监
管平台，推动实名制考勤、专户流水、工资发放等数据实时归集、
动态比对，提高风险预警和研判能力。四要落实清单化、销号式
管理，对排查出的欠薪隐患和问题项目，逐一建立问题清单、责
任清单、整改清单，明确整改责任单位和完成时限，整改一个、
销号一个，确保隐患不积累、问题不反弹。
（三）刚性落实法定制度，推动工资支付保障制度实运转
制度管长远、管根本，落实制度必须刚性化、全覆盖。一要
刚性落实工资专用账户制度，所有符合条件的在建项目必须开设
农民工
