在全市基层党建工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市基层党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总
书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国、全省组织工作会议精神，总结交流
前期工作，分析研判当前形势，安排部署下阶段重点任务，推动全市基层党建工作
全面进步、全面过硬。刚才，*个县（区）和市直有关部门作了交流发言，大家讲得
都很好，既有实践探索，也有经验总结，听了很受启发。下面，我讲四个方面的意
见：
一、突出政治统领，在凝心铸魂中把牢基层党建“定盘星”
党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记强调：“党的政治建设决定党的
建设方向和效果。”基层党组织是政治组织，政治属性是第一属性。我们要始终把政
治建设摆在首位，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党建工作始终沿着正确方向前
进。
（一）以理论武装淬炼政治忠诚，把稳思想之舵。思想是行动的先导。要坚持
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题
教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。要引导基层党员干部读原著、学原
文、悟原理，深刻领会党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要
求，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要创新学习方式，依托
各级党校、新时代文明实践中心（所、站）、远程教育平台等阵地，采取集中培
训、专题研讨、在线学习等多种形式，增强理论学习的针对性和实效性。要坚决防
止形式主义，不能只求“留痕”，不求“入心”，要注重把学习成果转化为坚定理想信
念、锤炼党性修养、指导实践推动工作的强大力量。要通过持续深入的理论武
装，引导基层党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在基层落地生根、开花
结果。
（二）以政治功能强化组织属性，筑牢信仰之基。基层党组织承担着宣传党的
主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。
要强化基层党组织的政治功能，把党的政治建设融入基层党组织建设全过程各方
面。要严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准
则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活
的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对党员的政治教育和政治训练，引导
党员增强政治意识，善于从政治上看问题、想问题，不断提高政治判断力、政治领
悟力、政治执行力。要坚决同各种违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚
决防止和纠正“七个有之”，做到“五个必须”。要发挥基层党组织的政治引领作用，在
重大任务、重大考验面前，能够迅速把党员组织起来、把群众动员起来，形成攻坚
克难的强大力量。
（三）以政治担当检验落实成效，彰显行动之力。讲政治不是抽象的，而是具
体的，最终要体现在贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现在推动改革发展
稳定的工作成效上。全市各级基层党组织和广大党员干部要自觉提高政治站位，把
本职工作放在全市大局中去思考、去谋划、去推进。要坚决贯彻落实党中央决策部
署和省委、市委工作要求，做到令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、
做选择。要强化政治担当，面对急难险重任务，敢于迎难而上、敢于冲锋在前，以
实实在在的工作业绩诠释对党的绝对忠诚。要善于从政治高度审视和推进基层党建
工作，把政治标准和政治要求贯穿基层党建工作全过程，确保基层党建工作始终服
务于党的政治路线，为实现全市经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
二、聚焦重点领域，在分类施策中筑牢基层治理“桥头堡”
基层党建涉及面广、点多线长。习近平总书记指出：“要全面加强党的基层组织
建设，以提升组织力为重点，突出政治功能。”我们要坚持系统观念，分类指导，精
准施策，统筹推进农村、城市、新兴领域等各领域基层党建工作，把基层党组织建
设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
（一）抓党建促乡村振兴，绘就宜居宜业“新画卷”。农村基层党组织是乡村振
兴的领导核心。要深入推进抓党建促乡村振兴，持续加强农村基层党组织建设，为
推进乡村全面振兴提供坚强组织保证。要深化“头雁工程”，选优配强村党组织书
记，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生、外出务工经商人员中选拔优秀人才
进入村“两委”班子，健全后备力量常态化选拔培养机制。要持续整顿软弱涣散村党组
织，实行“一村一策”，确保整顿到位、转化提升。要发展壮大村级集体经济，推
广“党支部+合作社+农户”等模式，引导村级集体经济组织通过资源发包、物业出租、
居间服务、资产参股等方式拓宽增收渠道，增强村级组织为民办事的经济实力。要
深化党建引领乡村治理，推动自治、法治、德治相结合，健全完善村规民约，深入
推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村既充满活力又和谐有
序。
（二）抓党建促城市治理，构建共建共享“新格局”。城市基层党组织是党在城
市全部工作和战斗力的基础。要适应城市社会结构、生产方式、组织形态的深刻变
化，强化街道社区党组织领导作用，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共
享的城市基层党建工作新格局。要健全街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，推动
街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，实现组织共建、资源共享、机制衔
接、功能优化。要深化网格化管理服务，把党支部建在网格上，把党小组设在楼栋
里，把党员中心户亮在群众中，推动党组织触角向城市基层治理末梢延伸。要加强
社区工作者职业体系建设，拓宽来源渠道，优化年龄结构，提升专业素养，打造一
支数量充足、结构合理、素质优良的社区工作者队伍。要深化党建引领物业治
理，健全社区党组织、居委会、业委会、物业企业协调运行机制，着力解决群众反
映强烈的物业管理突出问题，提升城市基层治理效能。
（三）抓党建促新兴领域，凝聚新业态新就业群体“新力量”。随着新经济组
织、新社会组织、新就业群体的大量涌现，新兴领域党建成为基层党建的重要阵
地。我们要坚持“经济社会发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，着力消除党
