深入学习贯彻习近平法治思想以高质量司法助
力经济社会高质量发展
党的十八大以来，习近平法治思想引领新时代全面依法治国
阔步向前，法治中国建设取得历史性成就，中国特色社会主义法
治道路越走越宽广。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十
五个五年规划纲要》专章部署推进全面依法治国，强调“更好发
挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，建设更高水平的社
会主义法治国家”。新时代新征程，人民法院要坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思
想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维
护”，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意
见》，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同， 更加注重保障
和促进社会公平正义，严格公正司法，持续提质增效，充分发挥
惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，以高质
量司法助力经济社会高质量发展，为实现“十五五”良好开局、
不断开创中国式现代化建设新局面提供有力司法保障。
一、牢牢坚持党对司法工作的绝对领导
习近平总书记强调：“党的领导是中国特色社会主义法治之
魂”。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，
坚持党的绝对领导是根本政治原则、最大政治优势，必须时刻牢
记、坚定不移。
要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸
魂，学深悟透做实习近平法治思想，时时处处用“十二个坚持”
对照、审视工作，不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识
和能力。健全党对司法工作绝对领导的制度机制，切实做到司法
工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策
部署由党统领，始终如一做到党中央重大决策部署在审判工作中
不折不扣贯彻落实。坚定法治自信，增强走中国特色社会主义法
治道路的自信、底气和定力，从思想根源上清除西方“宪政”“三
权鼎立”“司法独立”等错误观点。注重将司法政策、司法举措
纳入宏观政策一致性评估，切实以适配的司法政策、司法举措和
典型个案审理，保证党的方针政策落地见效。扎实开展树立和践
行正确政绩观学习教育，突出实干实绩实效导向，教育引导广大
干警自觉做到遵循规律干事创业、遵规守纪担当作为。
二、以高质量司法保障高水平安全
习近平总书记强调：“建设更高水平平安中国，事关事业兴
旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。”人民法院是
维护国家安全和社会稳定的重要力量，必须胸怀大局、挺膺担当。
要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑
事政策，依法有力防风险、保安全、护稳定。对于严重危害国家
安全和社会稳定的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪、人民
群众深恶痛绝的突出违法犯罪，必须始终坚持“严”的一手毫不
动摇，彰显刑罚“锋芒”所向。对于常见多发、法定刑较轻的犯
罪，充分发挥政策威力，善用宽严之别分化瓦解犯罪、促进罪
犯改造， 实现分层治理、源头治理。加强新型犯罪防治，牢牢
把握社会危害性这个本质特征，依法审慎定罪量刑，完善行政处
罚与刑事处罚双向衔接，用好线索移送、司法建议等制度机制，
促推新型犯罪依法治理、综合治理。依法防范化解重大风险，落
实“保交楼”“保交房”政策，着力做好涉众金融、房地产等重
点领域案件蕴藏衍生风险的研判、预防、化解工作。持续推进涉
诉信访工作法治化， 注重实质化解涉诉信访矛盾。进一步支持
综治中心规范化建设，推动人民调解、商事调解、“总对总”多
元解纷等机制与综治中心有机衔接，做实依法指导调解，引导用
好“人民法院案例库”，促推更多矛盾纠纷化解在“前端”。
三、以高质量司法服务高质量发展
习近平总书记强调：“社会主义市场经济本质上是法治经
济”。高水平社会主义市场经济需要高质量的法治保障。人民法
院要完整准确全面贯彻新发展理念，着力维护公平公正的市场环
境，促进建设法治经济、信用经济，以高质量司法助力高质量发
展行稳致远。
综合发挥刑事、民事、行政审判职能，依法惩治破坏市场秩
序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为。加强反垄断和反不正
当竞争司法，深化整治“内卷式”竞争。恪守权力边界，着力解
决实践中不同程度存在的利用行政、刑事手段干预经济纠纷以及
趋利性和违规异地执法司法等问题。深化落实民营经济促进法及
最高人民法院 25 条配套措施，健全常态化长效化防范和纠错机
制，平等保护企业产权和合法权益，建设法治化营商环境。推
动司法判决执行与破产制度有机衔接，做实以执行助破产、以破
产促执行。持续深化“执行难”问题综合治理、源头治理，严格
规范执行，用足用好强制执行制度措施，全面推进交叉执行，推
动立案、审判、执行协调联动，坚持失信惩戒与信用修复分级分
类精准适用，努力兑现群众胜诉权益。加大知识产权司法保护力
度，促进科技创新和产业创新深度融合。统筹促推发展和依法规
范，深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域权益保护和行
为规制的司法路径，既为科技创新发展保留“容错”空间，又防
止和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序等问题。认真学习贯彻实
施
