在 XX 区城区环境整治工作推进会议上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区城区环境整治工作推进会议，主要任务是贯
彻落实国家和省、市关于城市精细化管理部署要求，总结今年以
来城区环境整治工作，分析当前存在的短板问题，安排下一阶段
重点任务。刚才，相关部门汇报了情况，分管领导结合分管领域
作了具体部署，讲得比较实，我都同意。下面，再讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识城区环境整治工作的重要性和
紧迫性
一要深刻认识城区环境整治是改善民生的重要抓手。城市环
境一头连着城区形象，一头连着群众生活。主次干道干净不干净、
背街小巷通畅不通畅、居民小区整洁不整洁，直接影响群众获得
感。全区各级各部门要把环境整治作为群众家门口的民生工程来
抓，真正把工作做到群众心坎上，不能把环境整治当成一般性事
务工作，更不能满足于过得去、差不多。
二要深刻认识城区环境整治是提升治理效能的关键切口。当
前国家深入推进城市更新行动，背街小巷整治、小微空间改造、
生活垃圾分类等已经成为城市治理重点。环境问题反复多发，暴
露的往往是网格不实、责任不清、标准不高、机制不畅等深层次
问题。要从解决环境乱象入手，倒逼治理方式从粗放向精细转变，
把环境整治作为检验基层治理能力的重要标尺。
三要深刻认识城区环境整治是优化发展环境的基础支撑。整
洁有序的城区环境是营商环境的重要组成部分，影响企业投资意
愿和人才留驻信心。当前已经进入秋季，落叶清扫、秋菜上市、
建筑工地收尾等季节性压力逐步显现，入冬后清冰除雪任务更加
繁重，必须早谋划、早动手，以环境整治实效保障城区运行秩序，
不能把问题拖到冬季再集中解决。
二、坚持问题导向，清醒把握当前城区环境整治存在的短板
弱项
从前期调度和汇报情况看，全区城区环境整治取得阶段性成
效。今年以来，累计清理生活垃圾、建筑垃圾 3600 余吨，清理
卫生死角 600 余处，整治小开荒 337 处，查处占道经营、私搭乱
建 530 余处，完成公厕维护 8 座、市政设施维修 56 处，新增分
类垃圾桶 2000 余个，一批群众反映强烈的环境问题得到解决。
但对照精细化治理标准和群众期盼，短板仍然突出。
一是背街小巷和老旧小区环境治理不彻底。部分区域垃圾清
运不够及时，楼道杂物、小广告、绿化带积存垃圾等问题反复出
现。一些老旧小区基础设施欠账较多，路面破损、排水不畅、夜
间照明不足，整治后保持难度大，反弹较快。个别点位存在整治
时干净、整治后回潮的现象，长效管护没有跟上。
二是占道经营和流动摊贩管控仍有差距。农贸市场、学校、
医院周边等重点部位高峰时段秩序较乱，流动摊贩流动性强、反
复性大，便民疏导点布局不够合理、管理不够规范，既影响市容
环境，也存在通行安全隐患。部分商户门前三包责任落实不到位，
店外经营、乱摆乱放问题还未有效根治。
三是建筑垃圾偷倒和私搭乱建问题仍然存在。城乡结合部、
待开发地块、断头路周边等区域易发多发，部分点位发现不及时、
处置不彻底，存在边整边冒、反弹回潮现象。违法成本低、监管
链条长，源头管控和末端处罚衔接不够紧密。
四是长效管护机制还不健全。个别单位习惯于突击整治、迎
检整治，日常巡查不到位，问题发现和处置缺乏闭环。网格责任
落实存在盲区，跨部门协同有时衔接不畅，没有真正形成齐抓共
管合力。一些需要多部门联合处置的问题，往往出现各管一段、
推诿扯皮的情况。
三、聚焦重点任务，全面推动城区环境整治工作提质增效
一要突出市容环境提质，在主次干道和重点区域保洁上再加
力。严格落实清扫保洁作业标准，科学安排机械化清扫和人工补
扫，做到生活垃圾日产日清、建筑垃圾及时清运，收集转运全程
规范。紧盯主次干道、背街小巷、居民小区、城乡结合部、农贸
市场周边等重点区域，集中治理卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画，
坚决消除管理盲区。对秋季落叶量大的路段，适当增加清扫
