在 XX 市健康帮扶工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全市健康帮扶工作推进会，主要任务是深入贯彻省
委农村工作领导小组专题调度会议精神和市委领导批示要求，对
健康帮扶重点工作再动员、再部署、再推进。刚才，会议通报了
村卫生室管理存在的典型问题，各县区汇报了工作进展，市卫生
健康委基层科对监测预警数据作了分析。下面，就坚决守住不发
生规模性因病返贫致贫底线、扎实做好国家和省级乡村振兴考核
评估准备工作，我讲三点意见。
一、认清形势任务，坚决守住因病返贫致贫底线
当前，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入关键
阶段，国家和省级考核评估临近，健康帮扶作为防止因病返贫致
贫的核心举措，标准越来越高，要求越来越细。全市卫生健康系
统必须把健康帮扶作为重大政治任务和底线任务，坚决克服松劲
情绪、侥幸心理，切实增强紧迫感、责任感。
从监测预警运行情况看，全市防因病致贫返贫监测平台持续
发挥作用，今年预警标准动态调整后，脱贫人口因病返贫监测预
警标准由 9834 元提高到 10615.5 元，城乡居民因病致贫监测预
警标准由 31358 元提高到 33600 元。截至当前，已向农业农村、
民政、卫健等部门推送存在因病返贫致贫风险人员 340 人，其中
18 人正式纳入监测对象。数据表明，因病返贫致贫风险点仍然
存在，个别风险人员发现不及时、帮扶不精准的问题不容忽视。
全市已经建立面向全体农户、重点群体、监测对象的三重防返贫
致贫监测网，依托“三类清单一张网”模式实施动态管理，但关
键在于运转要实、处置要快、帮扶要准。风险人员从预警识别到
纳入管理，从纳入管理到综合帮扶，从综合帮扶到稳定消除，任
何一个环节脱节，都可能冲击底线。
从基层基础看，经过多年持续建设，全市累计建成标准化村
卫生室 684 个，基础条件明显改善，当前最大短板已经从“有没
有”转向“好不好”。从本次通报情况看，少数村卫生室管理不
精细、随访记录不真实、药品配备不合规、环境秩序不规范等问
题仍然存在。通报的问题虽然是点上的，但折射出责任落实、制
度执行、日常管理方面的薄弱环节。对这些问题，各县区、各单
位必须高度警醒，举一反三，坚决防止账面帮扶、纸面落实，坚
决防止问题反弹回潮。
二、坚持靶向施策，抓实健康帮扶重点任务
做好健康帮扶工作，必须紧盯监测预警、日常管理、基层能
力、惠民政策等关键环节，把各项工作抓实抓细抓具体。
第一，强化动态监测和精准识别。一要健全部门数据共享比
对机制，主动对接农业农村、民政、医保等部门，建立定期交换、
实时比对、闭环处置的工作机制，把新增大病重病、医疗负担较
重人员及时纳入视野，确保风险信息不漏一人、不错一户。二要
坚持数据监测与入户核实相结合，对平台推送的风险线索，逐户
逐人开展核验，既核数据又看实情，既查就诊记录又看家庭负担，
做到情况明、对象准。三要做到早发现、早干预、早帮扶，对已
纳入监测对象的人员，逐人制定帮扶方案，统筹落实家庭医生签
约、慢病管理、大病专项救治、医疗救助等综合措施，坚决防止
风险升级导致返贫致贫。
第二，抓实日常管理和签约履约。一是要全面开展入户随访，
以老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童
等重点人群为对象，做到应访尽访、访真访实，入户随访不能停
留在电话问询、纸上登记，要真正走到群众身边，掌握健康状况
和用药情况。二是要严格落实“三查三清一满意”。从基层公卫
专项治理工作实践看，“三查”就是以居民健康档案、重点人群
随访表、健康体检表为基础，查缺失、查错误、查虚假，重点核
查信息是否完整、数据是否准确、服务是否真实；“三清”就是
做到服务底数清、用药情况清、健康状况清，确保管理对象精准、
服务数据可靠、健康状态真实；“一满意”就是通过入户走访、
电话问询、资
