坚持落实管党治党政治责任

坚持落实管党治党政治责任 习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、 落实管党治党责任。”坚持落实管党治党政治责任，是全面从严 治党需要牵住的“牛鼻子”。“十四个坚持”以党的领导打头，以 落实管党治党政治责任收尾，体现了权力和责任的高度统一，揭 示了党的建设实践运行的内在机理。 坚持落实管党治党政治责任意义重大 习近平总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确 政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把从严治党责 任承担好、落实好。我们要提高政治站位，深刻认识落实管党治 党政治责任的重大意义。 这是坚持和加强党的全面领导的题中应有之义。习近平总书 记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现 到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和 国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”党的全 面领导既包括领导党所从事的伟大事业，也包括领导党的建设。 历史和实践证明，党如果不领导自身建设，不及时发现和解决自 身存在的问题，就会出现管党治党的“宽松软”，影响党的战斗 力，最终也会影响党的执政能力和领导水平。加强党的全面领导 要把党的建设、监督等作为重要内容纳入其中。 这是各级党组织和全体党员的职责所在。党要管党、从严治 党，是我们党一贯坚持的党的建设根本方针，是各级党组织的重 要职责。党章总纲明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”， 第三条第四项规定党员必须“自觉遵守党的纪律”，第三十九条 规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。这些规定向各级 党组织和全体党员明确了落实管党治党责任的要求，提供了履行 管党治党责任的根本依据。但是，有的党员干部只重视业务工作， 党建意识、党员意识不足，先锋模范作用发挥不够。落实党章的 要求，各级党委（党组）要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建 是失职、抓不好党建是不称职的观念，把党的建设作为主责主业 扛在肩上、抓在手上。全体党员要始终牢记自己的第一身份是共 产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘自己应尽的义务和责任， 严格遵守党的各项纪律，任何时候都与党同心同德。 这是健全全面从严治党体系的重要要求。全面从严治党体系 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统， 落实管党治党责任是其重要组成部分。从内涵讲，全面从严治党 的核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这 里的“治”，就是落实管党治党政治责任，它在全面从严治党中 处于“要害”地位，是全面从严治党的“牛鼻子”。健全全面从 严治党体系包括健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、 责任体系五个方面的要求。在这个体系中，健全责任体系就是通 过科学划分责任、严格落实责任、严肃追究责任，解决“谁来管” “怎么治”的问题，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责 任制，以责任落实推动全面从严治党各项任务要求落到实处。 管党治党责任是一个完整的责任链条 习近平总书记指出：“管党治党责任有主体责任、监督责任、 第一责任人责任、‘一岗双责’等，这些构成一个完整的责任链 条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。”这 一重要论述阐明了管党治党的责任主体及其各自的定位和作用， 明确了健全主体明确、要求清晰的责任体系的要求。 党委（党组）担负管党治党主体责任。主体责任在管党治党 责任链条中处于主导地位，能否落实好主体责任直接关系管党治 党的成效。习近平总书记对主体责任有明确的论述：“党委的主 体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人 用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为； 强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持 执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子， 带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主 要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常 研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的 责任田。”可见，主体责任是管党治党的全面责任，涵盖党的建 设各个方面，党的建设推进到哪里，管党治党的责任就要跟进到 哪里。实践中，不能把管党治党责任简单等同于党风廉政建设责 任，不能把全面从严治党仅仅局限于正风、肃纪、反腐，党的各 项建设都要贯彻全面从严治党战略方针。 纪委担负监督责任。纪委是党内监督专责机关，主要职责是 监督执纪问责。根据党章的规定，各