走好新时代基层工作之路彰显人大为民履职担
当——学习《关于基层工作方法论述摘编》交
流研讨材料
同志们：
按照本次读书班安排，我围绕学习《关于基层工作方法论述
摘编》，结合人大职能定位和个人岗位实际，谈几点认识和体会。
基层是党的执政之基、力量之源，基层工作是连接党心民心的桥
梁纽带。作为县级人大主任，我深感肩上责任重大，必须把从论
述摘编中汲取的智慧力量，转化为推动人大工作高质量发展的生
动实践。
下面，我分四个层面与大家交流。
一、深学细悟强根基，把稳基层工作“方向盘”
学习《论述摘编》，最深的感受是：基层工作千头万绪，但
归根结底有一条主线——始终坚持人民至上。人大作为国家权力
机关，代表人民行使国家权力，更要把这一根本立场贯穿履职全
过程。
一是从政治高度把握基层工作方向。基层工作不是简单的
“上面千条线、下面一根针”，而是要把党的路线方针政策转化
为群众听得懂、能接受、愿参与的具体实践。我们县人大在开展
次专题调研、听取项专项工作报告的过程中，始终坚持一个原则：
凡是涉及群众切身利益的议题，必须沉下去听真话、摸实情。
不能坐在会议室里看材料、听汇报就拍板，那样作出的决议决
定，群众不买账，落实起来也打折扣。
二是从制度维度夯实基层治理根基。基层治理的关键在于制
度化的参与渠道。我们持续推进代表联络站建设，目前全县已建
成个代表联络站、个代表联络点，实现了乡镇（街道）全覆盖。
但建起来不等于用起来，用起来不等于有实效。我多次到联络站
暗访，发现有的站点“铁将军把门”，有的虽然开门但代表来得
少、群众来得更少。这提醒我们，制度建设不能只看“有没有”，
更要看“好不好”“实不实”。
三是从实践角度回应群众急难愁盼。学习论述摘编，我体会
最深的一点是：基层工作的方法千条万条，核心一条就是“把屁
股端端地坐在老百姓的这一面”。我们县人大在监督民生实事项
目推进中，不搞“走马观花式”视察，而是建立了“问题清单+
整改台账+满意度测评”的闭环机制，对项民生实事逐一跟踪问
效，推动解决群众反映强烈的突出问题个。实践证明，只有把群
众的“呼声”变成“掌声”，基层工作才算真正做到位。
二、扑下身子接地气，练好调查研究“基本功”
《论述摘编》中反复强调，要深入基层、深入群众，拜人民
为师。对人大工作而言，调查研究不是一般性的工作方法，而是
依法履职的基本功和生命线。
一是坚持“沉下去”与“浮上来”相结合。“沉下去”是深
入一线、掌握第一手材料；“浮上来”是从纷繁复杂的现象中提
炼出规律性认识，形成有价值的对策建议。我在基层走访中发现，
有的村饮水安全问题反复反映多年未解决，表面看是资金问题，
深挖下去其实是责任边界不清、多头管理互相推诿。我们据此形
成了专题调研报告，推动政府理顺了管理体制，**个村的饮水问
题得到根本解决。这说明，调查研究不能只看表面，要透过现象
看本质。
二是坚持“听真话”与“察实情”相统一。基层调研最怕的
是“被安排”——路线是定好的，对象是选好的，说的话是准备
好的。我给自己定了一条规矩：每次下乡调研，至少随机走访**
户群众，不打招呼、不预设路线。有一次到某镇调研乡村振兴工
作，座谈会上大家异口同声说好，我临时改变行程，到村头小卖
部和几位老人聊天，才听到真实的意见——产业项目选址不合理、
技术培训走过场等问题。这些“计划外”的声音，恰恰是最珍贵
的民意。
三是坚持“找问题”与“寻对策”相贯通。调查研究的落脚
点是解决问题。我们县人大建立了调研成果转化跟踪机制，对项
重点调研课题实行“清单化管理、项目化推进”，确保每一条建
议都有人管、有人办、有反馈。去年形成的份调研报告中，**条
建议被政府及相关部门采纳吸收，转化为具体的
