在 XX 县卫生健康系统风险合同整改工作会议
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县卫生健康系统风险合同整改工作会议。
会议的主要任务是深入贯彻落实市、县相关会议精神，对全系统
风险合同排查整改工作进行再动员、再部署、再推进。参加今天
会议的有局机关相关股室负责人，县人民医院、县中医医院、县
妇幼保健院、县疾控中心、XX 镇社区卫生服务中心和各乡镇卫
生院分管负责同志。刚才，会议传达学习了市、县相关会议精神，
通报了全系统当前风险合同排查情况，对存在的问题进行了逐一
梳理，明确了下一步整改任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻
落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识风险合同整改工作的重要性和
紧迫性
合同管理是卫生健康系统依法行政、依法办事的重要基础性
工作，直接关系单位合法权益、资金安全和管理秩序。近年来，
随着卫生健康事业投入不断加大，全系统工程建设、设备采购、
信息化建设、后勤服务等领域合同数量明显增多，资金规模持续
扩大，履约周期不断拉长，风险防控任务日益繁重。市、县相关
会议专门就加强合同履约管理、防范化解合同风险作出部署，充
分体现了上级对这项工作的高度重视。各单位要深刻认识风险合
同整改的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到上级部署上来，
以高度负责的态度抓好合同风险排查整改，切实维护单位合法权
益和系统管理秩序。
一要站在讲政治的高度来认识。加强合同管理不是一般性业
务工作，而是落实全面从严治党、推进依法治理的重要内容。各
单位要把风险合同整改作为当前一项重要政治任务来抓，坚决克
服麻痹思想、侥幸心理和过关心态，不折不扣把上级部署落到实
处。
二要立足防范风险的角度来认识。合同履约不及时、履约完
成未上传佐证、合同超期等问题，表面看是业务操作不规范，实
质上是管理失控、责任悬空。如果任其发展，可能引发经济纠纷、
审计风险和廉政风险，轻则造成经济损失，重则影响全系统形象
和公信力，必须高度警惕、坚决纠治。
三要着眼卫生健康事业高质量发展的大局来认识。当前，全
县卫生健康系统正处于改革发展的关键阶段，各类采购、工程、
服务合同不断增加，管理难度持续加大。只有把合同管理抓规范、
抓到位，才能为项目建设、资金使用、服务质量提供可靠保障，
为高质量发展营造良好环境。现在已经进入 9 月中旬，各项工作
进入收官阶段，整改时间紧、任务重，各单位要增强紧迫感，不
能慢慢腾腾、拖拖拉拉。
二、坚持问题导向，清醒认识当前合同管理存在的薄弱环节
此次排查发现，全系统合同管理总体可控，但部分单位在合
同履约、佐证上传、到期预警等方面仍存在薄弱环节，突出表
现为合同履约不及时、履约完成未上传相关佐证、合同超期等问
题。这些问题的产生，既有客观原因，更有主观原因。各单位要
主动认领、对号入座，不回避、不遮掩，深入查找问题根源，明
确整改方向。
一要深刻反思责任落实方面的问题。部分单位主要负责人对
合同管理重视不够，没有做到靠前指挥、亲自过问。分管负责人
和具体经办人员对合同履约节点不清楚、对风险隐患不敏感，导
致问题越积越多、风险越拖越大。有的单位合同到期了不知道，
履约完成了不归集资料，遇到检查临时补、突击找，工作十分被
动。
二要深刻反思制度执行方面的问题。有的单位虽然建立了合
同管理制度，但执行打折扣、搞变通。合同签订前不严格审查，
履约过程中不跟踪问效，履约完成后不及时归集资料，全流程管
理存在断点、盲点。有的合同审批走过场，主要领导只签字不把
关，审查不严、把关不实。
三要深刻反思风险预警方面的问题。部分单位缺乏到期预警
和动态管理手段，合同什么时候到期、什么时候该履约、什么时
候该上传佐证，心中无数、账上不明，等问题暴露后才被动应对。
有的单位长期不清理合同台账，底数不清、情况不明，给风险积
聚留下空间。
四要深刻反思业务能力方面的问题。一些经办同志对合同管
理法律法规和业务流程不熟悉，对履约佐证的范围、标准、上
传时限把握不准，造成工作延误和资料缺失。有的单位没有明确
专人负责合同管理，人员变动频繁，工作衔接不畅，管理链条断
裂。
对今天通报的问题，各单位不能只看表面、就事论事，要由
点及面、由表及里，真正把症结找准、把措施定实。问题较多的
单位，要对号入座、深刻检视，立即拿出整改方案；问题较少的
单位，也要举一反三、查漏补缺，防止风险累积。
三、聚焦重点任务，扎实推进风险合同排查整改各项工作
做好风险合同整改，关键在于聚焦突出问题，逐项整改、逐
项落实，确保整改可跟踪、可核查、可问效。
一要全面梳理合同风险，做到底数清、情况明、措施实。各
单位要立即对本单位所有合同进行一次全面梳理，不留死角、不
漏一项。要把底数
