在全县安全生产“守底线补短板”行动推进会议上的讲话

在全县安全生产“守底线补短板”行动推进会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县安全生产“守底线补短板”行动推进会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要 论述和重要指示批示精神，全面听取重点行业领域安全生产专班 工作汇报，科学研判当前安全生产形势，安排部署下一阶段重点 任务。刚才，各重点行业领域安全生产专班负责同志分别汇报了 工作进展情况，各分管县领导作了补充发言，讲得都很具体、很 深入，问题找得比较准，措施提得也比较实，我都同意。下面， 结合大家的发言和当前形势，我再讲四个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要 性 安全生产是发展之基、民生之本，事关人民群众生命财产安 全，事关社会大局和谐稳定。习近平总书记反复强调，发展决不 能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线。全县各级 各部门要始终站在政治和全局的高度来审视、谋划和推动安全生 产工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作要 求上来。 一是要从践行以人民为中心发展思想的高度来认识安全生 产。人民群众的生命财产安全是最基本、最根本的民生。我们 抓发展、上项目、促增长，归根到底是为了让老百姓过上好日 子。如果安全生产出了问题，群众的生命财产受到损失，发展成 果就会大打折扣，政府公信力就会受到严重损害。各级各部门必 须把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”，时刻绷 紧安全生产这根弦，决不能有丝毫麻痹和松懈。 二是要从推动高质量发展的全局来把握安全生产。安全是发 展的前提，发展是安全的保障。当前，我县正处于转型发展的关 键时期，煤矿、道路交通、森林草原防灭火等领域的安全基础还 不够牢固，一些深层次矛盾和问题尚未根本解决。如果不能守住 安全底线，高质量发展就无从谈起。我们必须正确处理发展和安 全的关系，坚持以高水平安全保障高质量发展，做到两手抓、两 手硬。 三是要从当前严峻复杂的形势来审视安全生产。中秋、国庆 “两节”临近，人流车物流集中，安全风险交织叠加。加之当前 正值秋季，森林草原防火进入关键期，煤矿安全生产、道路交通 安全等领域的压力持续加大。各级各部门必须保持清醒头脑，充 分认识做好当前安全生产工作的紧迫性和艰巨性，以“时时放心 不下”的责任感，把安全生产各项工作抓紧抓实抓到位。 二、完善专班机制，着力构建常态长效的安全生产工作格局 重点行业领域安全生产专班是管长远、管根本的制度安排， 是我们在实践中探索形成的重要工作机制，必须抓细抓实、见行 见效。从当前运行情况看，各专班做了大量工作，取得了一定 成效，但也要清醒看到，个别专班还存在运行不够规范、研判 不够深入、推动落实不够有力等问题。下一步，要围绕构建“定 期研判、清单推进、责任落实”闭环机制，重点抓好以下几个方 面。 一是要健全完善“责任清单+任务清单+时限清单”体系。 各专班要对照各自重点领域，逐项梳理监管责任、明确阶段任务、 限定完成时限，把每一项工作细化到具体责任人、具体时间节点， 实现挂图作战、对表推进。责任清单要明确“谁来管、管什么”， 任务清单要明确“做什么、做到什么程度”，时限清单要明确“什 么时候完成、什么标准销号”。三项清单要有机衔接、相互配套， 防止出现“两张皮”现象。 二是要坚持每月开展一次重点领域安全风险研判。专班要发 挥专业优势，每月定期组织成员单位和技术专家，对本领域安全 风险进行全面会商研判，重点分析季节性、阶段性、苗头性风险， 做到早识别、早预警、早处置。研判不能走形式、走过场，要真 正把风险摸清楚、把隐患找准、把措施定具体，形成高质量的风 险研判报告，为精准施策提供依据。 三是要严格实行每月对账、季度通报、年底考核。县委安办 要建立专班工作台账，每月对照三项清单逐项对账销号，每季度 对各专班运行情况进行通报，年底纳入综合考核评价体系。对工 作推进不力、问题整改不到位的，要严肃约谈提醒；对因失职渎 职导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责。通过严格考核倒 逼责任落实，确保专班高效运转、作用充分发挥，真正成为抓 安全生产的常态化力量。 三、紧盯重点领域，坚决打好安全风险防范化解攻坚战 抓安全生产，既要面上统筹，更要重点突破。要聚焦煤矿、 道路交通、森林草原防灭火等重点领域，精准施策、严防死守， 以重点领域安全稳定带动全县安全生产水平整体提升。 第一，在煤矿安全领域，要在深化治理上持续发力。煤矿安 全是全县安全生产的重中之重，任何时候都不能掉以轻心。一是 要深化“一矿一策”治理。逐矿分析研判安全风险，逐矿制定针 对性管控方案，做到一矿一策、一矿一专班、一矿一清单。要突 出重点矿井、重点环节、重点时段，实施差异化、精准化监管， 避免“一刀切”和“大水漫灌”。二是要严查“五假五超”“三瞒 三不”和违规交叉平行作业等突出问题。对假整改、假密闭、假 数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定员、 证照超期生产，隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故， 以及不按设计施工、不按规程作业等违法违规行为，发现一起、 查处一起，绝不姑息迁就。今年邀请国家级和省级专家开展的全 覆盖安全体检中，累计排查整改各类隐患 1460 余条，通过专家 会诊排查整治问题隐患 170 余条，说明我们的煤矿安全基础仍然 薄弱，必须持续加力。三是要用好“专班+专家”排查模式。坚 持专家“