在九届市委第一轮巡察动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开九届市委第一轮巡察动员部署会,主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和
关于巡视工作的重要论述,认真落实省委关于巡视工作的要求,
对九届市委第一轮巡察进行全面动员和系统部署。刚才,XX 同
志传达了全国巡视工作会议暨二十届中央第七轮巡视动员部署
会议、十二届省委巡视工作动员部署会议精神,宣布了九届市委
第一轮巡察组长、副组长授权任职及任务分工的决定。按照市委
统一安排部署,本轮巡察将对 8 个党组织开展常规巡察,对 4
个党组织开展巡察整改情况 “回头看”。这是九届市委组建后的
首轮巡察,标志着本届市委巡察工作全面拉开帷幕,意义十分重
大。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识九届市委第一轮巡察的特殊性
九届市委第一轮巡察是市委的一项重大政治安排、重要政治
任务,必须从政治高度来正确认识和精准把握本轮巡察的特殊性。
当前,“十五五” 已经全面开局,全市正处于抢抓战略机遇、奋
力追赶跨越的关键时期,本轮巡察恰逢开局起步的重要节点,承
担着特殊的政治功能和政治责任。这里,我强调三个方面。
一要坚持高举旗帜、紧跟核心,学深悟透习近平总书记关于
巡视工作的重要论述,始终确保巡察方向不偏。党的十八大以来,
习近平总书记对巡视工作作出了一系列重要指示,特别强调要把
巡视作为管党治党、推动高质量发展的重要抓手,提出 “发现
问题、形成震慑,推动改革、促进发展” 的 “十六字” 巡视
工作方针,为我们做好巡察工作提供了根本遵循。全体巡察干部
要把学习领会总书记关于巡视工作的重要论述作为首要政治任
务,准确把握政治巡察的内涵要求,坚持以 “两个维护” 为根
本指向,确保巡察的每一环节、每一项工作都体现政治标准、落
实政治要求、彰显政治效果。要善于从政治上观察问题、分析问
题,透过业务看政治、透过现象看本质,切实把政治监督做深做
实做到位,确保巡察利剑始终沿着正确政治方向有力挥出。
二要坚持围绕中心、服务大局,重点检查被巡察党组织落实
党中央大政方针以及省委、市委决策部署的行动和效果,保障
“十五五” 良好开局起步。巡察工作不能就巡察搞巡察,必须
紧扣中心大局来谋划和推进。当前,市委围绕争当成渝中部崛起
“排头兵” 目标,明确了打造 “一极三地” 的总体部署,确
立了 “十五五” 末经济总量突破 2700 亿元等重要目标,全市
上下正在围绕构建 “4+11”产业体系、培育千亿级锂电新能源
产业集群、建设区域物流枢纽承载地、打造高品质生活宜居地等
重大任务集中发力。本轮巡察要重点检查被巡察党组织落实党中
央大政方针以及省委、市委决策部署的行动和效果,看是否存在
打折扣、搞变通、做表面文章等问题,看是否把市委的决策部署
转化为本地区本部门本单位的具体行动和工作实效,看是否在服
务全市发展大局中找准定位、履行职能、发挥作用。要把巡察
监督嵌入全市发展大局,以巡察促落实、以监督保执行,为
“十五五” 良好开局提供坚强政治保障。
三要保持严的主基调不动摇,坚持问题导向、强化震慑,真
正让巡察利剑生威发力。巡察是 “政治体检”,发现问题是最基
本的职责,也是最重要的质量要求。要坚持严字当头、全面从严、
一严到底,坚决克服 “好人主义”,坚决防止巡而不察、察而不
实。要把 “发现问题、形成震慑” 作为首要任务,盯住权力运
行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,切实把深
层次问题找准、把原因分析透、把线索挖出来。要注重标本兼治,
推动被巡察党组织举一反三、建章立制,真正实现 “推动改革、
促进发展” 的目标。如果巡察结束发现不了问题,或者发现的
问题浮于表面、不痛不痒,那就是巡察组的失职失责,必须严肃
追究。
二、聚焦巡深巡透,高质量完成本轮巡察任务
本轮巡察坚持突出重点、紧盯关键,必须做到精准发力、务
求实效,确保巡深巡透、察出实情。这里,我讲四点要求。
一要精准把握对象特征和领域风险,因巡施策、靶向发力。
本轮巡察对象涉及国有企业、公立医院和学校等单位,这些单位
职能属性不同、运行规律各异、风险特征有别,必须坚持分类施
策、精准监督。对国有企业,要重点聚焦投资决策、项目招投标、
大额资金使用、资产处置等环节,着力发现违规操作、利益输送、
国有资产流失等问题;对公立医院,要重点聚焦药品耗材采购、
设备购置、基建工程、医疗服务收费等环节,着力发现医药购
销领域腐败和不正之风;对学校,要重点聚焦招生入学、工程项
目、后勤管理、师德师风等领域,着力发现侵害师生和群众利益
的问题。各巡察组要在进驻前深入了解被巡察单位的职能职责、
行业特点、运行机制,制定有针对性的巡察工作方案,做到一把
钥匙开一把锁,坚决防止大水漫灌、粗放监督。同时,对 4 个
开展 “回头看” 的党组织,要重点检查上一轮巡察反馈问题的
整改落实情况,看是否真改实改、是否建立长效机制、是否存在
反弹回潮,坚决防止 “一巡了之”“纸上整改”。
二要持续紧盯 “关键少数” 和关键环节,督促其严于律己、
严负其责、严管所辖。全面从严治党,关键在 “关键少数”。巡
察监督要把 “一把手” 和领导班子作为重中之重,重点关注招
投标、资金使用、集体决策、选人用人等权力运行的关键环节。
要坚持 “三个区分开来”,既要严肃查处违纪违法行为,又要保
护干部干事创业的积极性,做到严管与厚爱结