在 XX 县审计局审计整改业务专题会上的讲话
同志们:
今天,我们召开审计整改业务专题会。会议的主要任务是,
深入学习贯彻《XX 省审计问题整改和审计建议采纳结果认定及
销号管理办法(试行)》,全面梳理当前审计整改工作底数,逐项
研判存量问题,统一整改标准,压实整改责任,推动审计整改工
作提质增效。刚才,法规股对照省级新规作了总体通报,各分管
领导、牵头股室、项目实施股长和项目主审逐一作了汇报,大家
围绕具体问题进行了深入研判,现场统一了整改口径,补齐了部
分资料短板,明确了整改时限,切实厘清了一些长期存在的堵点、
难点问题。总体来看,会议达到了对标校正、红脸出汗、推动落
实的预期目的。下面,结合工作实际,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识审计整改工作的极端重要性
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计整改是审计
工作的“后半篇文章”。整改不落实,审计监督就会失去权威和
刚性;整改不到位,审计成果就会束之高阁。全局上下必须从政
治高度、监督效能高度、事业发展高度,充分认识审计整改的极
端重要性,坚决克服“重审计过程、轻整改落实”的思想偏差,
真正把整改抓紧抓实抓出成效。
一是要牢固树立“审计重在整改、监督贵在落实”的工作理
念。审计发现问题只是起点,推动问题解决、促进制度完善才是
根本。如果审计报告一出了之、问题一查了之,审计成果就会
停留在纸面上,监督效能就会大打折扣。全体审计干部必须把审
计整改作为检验审计成效、体现审计担当的核心抓手,把每一个
问题都盯到底、追到底、改到底,做到事事有回音、件件有着落。
二是要清醒看到当前整改工作存在的短板弱项。从前期总体
通报和分层汇报情况看,我局审计整改工作总体有序推进,但仍
然存在部分存量问题整改周期较长、个别项目整改资料不齐全、
落实标准不够统一、督办责任有所虚化等现象。有的股室对整改
认定标准理解不到位,有的主审对整改跟踪问效不持续,有的被
审计单位存在应付心态。这些问题直接影响了整改质效,必须引
起高度重视,坚决加以纠正。
三是要把思想和行动统一到省级新规上来。《XX省审计问题
整改和审计建议采纳结果认定及销号管理办法(试行)》对整改
结果认定、销号流程、责任追究作出了系统规定,明确了完成整
改、未完成整改、终结整改三种结果认定类型,细分了资金类、
项目类、管理类、政策类等具体认定标准,规范了被审计单位自
评、业务部门初审、归口部门抽查、会议审定、结果反馈的全流
程闭环管理。这是我们抓好审计整改的基本遵循和操作指南,各
股室要原原本本学习、逐条逐项对照,确保认定有据、销号有标、
责任有人。
二、严格对标新规,扎实做好整改认定和销号管理工作
审计整改质量高不高,关键看认定准不准、销号严不严。会
议明确提出,要精准区分整改完成、未完成、终结整改三类情形,
严把问题核查、资料归集、结果认定、审核销号各关口,坚决杜
绝纸面整改、敷衍整改、虚假整改。落实这一要求,重点抓好三
个方面。
一是要把整改结果认定做精细。各项目主审要对照省级新规,
对每一个审计发现问题的整改情况进行再核实、再认定。对于已
经实质性整改到位、相关资金已追回或退回、制度已建立完善、
具体措施已逐项落实的问题,按程序认定为完成整改;对于整改
进展不彻底、部分问题尚未解决、部分审计建议尚未采纳的,一
律不得提前销号,按未完成整改持续跟踪;对于因体制机制障碍、
客观条件限制确实无法整改、需要终结整改的事项,必须严格审
核、集体研判、逐项说明理由,防止随意终结、一终了之。
二是要把资料归集和审核销号做扎实。审计整改不能只看口
头汇报、书面承诺,必须有真实、完整的佐证材料支撑。各牵头
股室要督促被审计单位及时提供整改凭证、资金票据、制度文本、
会议记录等资料,做到一项问题一套台账、一个销号一份证据。
法规股要严把资料审核关,对佐证材料不充分、逻辑链条不完整、
整改结论不清晰的,坚决退回补正,不得放宽标准勉强销号。
三是要把整改质量关口把严实。要坚决防止和纠正纸面整改、
敷衍整改、虚假整改三种不良倾向。对整改报告写得好、实际整
改不到位,或者以说明代替整改、以计划充当成效的