在 XX 镇农村集体“三资”管理工作专题会议
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇农村集体“三资”管理工作专题会议。
这次会议既是深入学习贯彻 XX 省、XX 州、XX 县关于农村集
体“三资”规范化管理和专项整治系列文件精神的学习部署会，
也是对我镇前期清查整改工作的复盘推进会，更是进一步压实责
任、堵塞漏洞、防范风险的动员督办会。在家镇党政班子成员、
各村（社区）负责人、扶贫联社负责人和财务工作人员参加会议。
刚才，我们传达学习了上级关于“三资”规范化管理和专项整治
的系列文件，通报了全镇前期清查整改推进情况，梳理了存在的
一些突出问题，并对下一步重点任务作了安排。下面，我讲几点
意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强农村集体“三资”管理的
重要性和紧迫性
农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、保障牧
民群众权益、加强基层党风廉政建设的重要物质基础。中央一号
文件连续多年对农村集体“三资”管理作出部署，去年再次明确
提出持续深化“三资”管理治理，释放出长管长严、一抓到底的
鲜明信号。从全国情况看，上一轮专项整治中，各地已经摸清农
村集体资产总额超过九万六千亿元。从 XX 镇实际情况看，随着
乡村振兴战略深入实施，各类产业项目、扶持资金、集体资源
持续集聚，牧区集体经济规模不断扩大，客观上对管理规范化提
出了更高要求。今年是“十五五”开局起步之年，也是我镇牧区
高质量发展爬坡过坎、乡村全面振兴提质增效的关键阶段。如果
“三资”管理跟不上，家底再厚也守不住。对这项工作，我们必
须从三个层面深化认识。
一是从政治高度看，管好“三资”是落实全面从严治党向基
层延伸的必然要求。农村集体“三资”领域一直是群众身边不正
之风和腐败问题的易发多发地带。台账不清、程序不严、公开不
够，表面看是管理问题，实质上往往隐藏着廉政风险。上级党委、
纪委反复强调要把“三资”管理作为整治群众身边腐败和不正之
风的重要切口，我们必须从讲政治的高度坚决落实，不能把这项
工作看小了、看轻了、看窄了。
二是从群众利益看，管好“三资”是维护牧民群众切身利益
的现实需要。集体资金、资产、资源属于全体集体成员，群众对
集体家底清不清、收益分配公不公、公开公示实不实高度关注。
村务财务公开不及时，群众心里就会犯嘀咕；集体资源发包不透
明，群众对基层组织的信任就会打折扣。只有把“三资”管清楚、
用明白，才能让群众切实感受到公平正义就在身边。
三是从发展全局看，管好“三资”是壮大集体经济、推进乡
村全面振兴的重要保障。集体“三资”能不能盘活、能不能增值，
直接影响各村（社区）和扶贫联社的发展后劲。底数不清，资源
就难以有效利用；流程不严，合作经营就难以稳步推进；监督
缺位，发展成果就难以持久巩固。只有把规范管理抓到位，才
能为集体经济发展营造良好环境，才能为牧区高质量发展打牢根
基。
二、坚持问题导向，清醒认识全镇“三资”管理中存在的突
出短板
前一阶段，按照上级统一部署，我镇组织力量开展了“三资”
清查整改，总体上有进展、有成效，集体家底进一步厘清，一批
问题得到初步纠正。但对照规范化、精细化管理要求，差距仍然
不小。从前期复盘中，我们梳理出几个方面的突出问题。
一是台账基础不够扎实。部分村（社区）和扶贫联社对资金、
资产、资源底数掌握不够全面，台账要素不全、信息更新滞后，
个别资产漏登、错登，难以做到账实相符、动态管理。二是账务
处理不够规范。有的村（社区）财务收支记录不够完整，票据审
核把关不严，科目使用不够准确，往来款项清理不及时，存在账
目“糊涂账”“包包账”隐患。三是民主决策和公开公示不够到
位。“四议两公开”制度执行存在走过场现象，村务财务公开内
容不细、时间不准、方式单一，群众知情权、参与权、监督权保
障不够充分。四是资源发包和合同管理不够严谨。个别集体资源
发包存在程序简化、合同要素不全、履约监管不到位等问题，容
易造成集体收益流失和后续纠纷。
这些问题既有历史遗留因素，也有日常管理松懈、制度执行
不力的原因。问题不解决，隐患就会越积越多，漏洞不堵塞，风
险就会持续发酵。各村（社区）、扶贫联社必须把问题认领到位、
把原因分析透彻、把整改抓紧抓实，决不能把整改停留在纸面上、
挂在口头上。
三、突出工作重点，扎实推进“三资”规范化管理各项任务
针对当前存在的突出问题和上级部署要求，
