关于提升政协专题协商建言针对性与可操作性
的几点思考：优化流程履职，务实建言增效
今天，我结合自己在政协见习所学、所见、所思，围绕 “如
何优化专题协商会组织流程，提升协商建言的针对性和可操作性”
这一主题发言交流。
专题协商是我们政协发挥专门协商机构作用的重要形式，是
党委、政府倾听民意、汇聚民智、科学决策的重要平台。协商质
效高不高、建言成果实不实、能否落地见效，关键取决于专题协
商会前准备是否充分、会中协商是否深入、会后闭环是否到位。
结合政协专题协商的组织流程，我谈几点粗浅思考。
一、做实会前准备，让建言更有深度、更有底气
协商质量关键在会前，根本在调研。前期准备越扎实，会上
建言才能言之有据、言之有用，避免空泛表态、重复发言。
一是精准选题，紧扣中心、贴近民生。建议健全协商议题遴
选机制，坚持 “围绕中心、服务大局、贴近民生、立足界别”，
年初统筹梳理县委、县政府重点工作、重大项目、民生短板和群
众急难愁盼问题，同步面向专委会、界别委员、基层群众征集议
题，建立年度协商议题储备库。通过多方会商、精准对接党政需
求，确保选题既能对标发展大局，又能贴合县域实际，更能回应
群众关切，从源头上避免选题偏大、偏空、偏虚。
二是深耕调研，摸清实情、找准症结。推动协商调研由 “走
马观花” 向 “精准深耕” 转变。调研前，统一组织政策学习、
业务培训和情况交底，帮助委员吃透政策背景、摸清工作现状、
找准履职切口；调研中，坚持深入一线、直奔现场，走进项目工
地、企业车间、田间地头，多听基层真话、群众实话，掌握第一
手鲜活素材；调研后，实行 “分块调研、分工撰稿、集中统稿、
多层打磨”，细化子课题、明确责任人，广泛征求部门意见和专
家建议，反复推敲完善，确保问题找得准、原因分析透、情况摸
得实。
三是前置酝酿，变 “单向送达” 为 “双向摸底”。以往会
前准备往往止步于 “把材料发下去”，委员看没看、想没想、有
没有不同看法，组织方心里没底。建议在专题协商调研前，提前
制定协商调研方案，发送到相关委员手中，让委员先看、先想、
先知，做好调研各项准备。在发送调研材料的同时，随附一份简
明扼要的《协商议题意见征询表》，请委员围绕议题反馈：当前
协商调研主题最突出的短板、典型案例或数据、初步的建议等。
专委会回收后，对委员意见进行梳理归类，提前研判哪些问题已
形成共识、哪些还存在分歧、哪些需要补充调研。共识度高的，
会上直接转入细化落实层面的讨论；分歧较大的，列为会议重点
辩题，安排不同观点的委员面对面交流，提升委员的参会积极性
和建言靶向性。
二、优化会中组织，让协商更聚焦、更有效
会中组织是协商提质的关键环节。必须优化会议模式、精简
流程、聚焦实效，推动协商会议从 “念稿汇报” 向 “面对面
真协商、点对点解难题” 转变。
一是精准确定参会范围。坚持 “专业人议专业事”，根据议
题性质精准筛选参会人员，以相关界别和专业委员为主，按需吸
纳基层代表、行业专家和一线从业者，避免参会人员泛化、对口
力量不足。严格控制会议总时长和单人发言时长，集中时间高效
完成议程，为各方面围绕主题议政建言留足时间，更好地听取各
方意见建议。
二是改进发言方式。大力推行脱稿发言、务实发言，引导委
员摒弃空话套话，紧扣痛点难点，用数据支撑、用案例说话，聚
焦具体问题提出具体建议。可采取 “
