在 XX 市养老机构安全管理工作推进会议上的
讲话
同志们：
今天上午，与会人员集中收看了上级养老机构安全管理工作
推进会暨养老机构安全生产“回头看”工作动员部署会议。上级
会议结束后，市人民政府接着召开这次会议，主要任务是第一时
间贯彻上级部署，通报前期检查情况，分析当前存在的突出问题，
对养老机构安全管理重点任务进行再安排、再落实。刚才，市住
建局、市市场监管局、市消防救援局负责同志分别通报了有关情
况，点出的问题很具体、很深入。各养老机构主要负责人要逐项
对照、主动认领、限期整改，不能有丝毫侥幸和迟疑。下面，我
讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好养老机构安全管理工作的
责任感和紧迫感
养老机构安全管理，关系入住老年人生命安全和身体健康，
关系每个家庭幸福安宁，关系社会和谐稳定，是一条不可逾越的
底线红线。当前，全市共有备案养老机构 19 家、养老床位 5485
张，收住对象大多为高龄、失能、半失能老年人。这一群体逃生
自救能力较弱，对环境安全依赖度高，一旦发生火灾、食物中毒、
房屋坍塌等事故，后果不堪设想。各有关部门、各养老机构必须
从三个层面深化认识，真正把安全管理摆在更加突出的位置。
一是要从政治责任层面深化认识。老年群体是党和政府重点
关心关爱的对象，养老机构安全管理是保障和改善民生的重要内
容。能不能守住安全底线，直接反映各级干部的政治判断力、政
治领悟力、政治执行力。要把抓好养老机构安全管理作为践行以
人民为中心发展思想的具体行动，作为检验责任担当的重要标尺，
坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要从风险形势层面深化认识。从近期检查情况看，部分
机构仍存在消防设施维保不到位、安全出口被占用、食品留样不
规范、日常巡查记录缺失等问题。有的机构负责人对隐患熟视无
睹，有的整改停留在表面，有的制度挂在墙上、落实不到行动上。
这些问题的背后，是对风险隐患的麻痹大意，是对规章制度的执
行打折，是对主体责任的认识偏差。必须清醒看到，安全事故往
往由苗头性、倾向性问题积累而成，小隐患可能演变成大事故，
必须见微知著、防微杜渐。
三是要从高质量发展层面深化认识。当前，养老服务正由
“有没有”向“好不好”转变，人民群众对养老机构安全、舒适、
可靠的期待越来越高。安全是养老服务的“基本盘”，基础不牢，
地动山摇。各机构要正确处理安全与发展的关系，坚决防止重规
模扩张轻安全管理、重日常照料轻风险防控、重硬件改善轻制度
执行的倾向，把安全发展理念贯穿规划、建设、运营、管理全过
程。
二、坚持问题导向，靶向整治各类安全风险隐患
养老机构安全管理涉及面广、环节多、专业性强，必须突出
重点领域和关键环节，把隐患找准、把措施定实、把整改抓严。
结合上级部署和当前实际，要集中精力抓好四个方面。
（一）要严管消防安全
养老机构人员密集、自救能力差，火灾防控必须紧抓不放，
严格执行《养老机构消防安全管理规定》。一是要确保消防设施
设备完好有效，对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内
外消火栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志，全面检查、定
期维护、及时更换，严禁停用、拆除或带病运行。二是要坚决畅
通疏散通道和安全出口，严禁锁闭、堵塞、占用，及时清理楼梯
间、疏散通道堆放的杂物，电动自行车、电动轮椅等不得停放在
老年人居室、公共场所和安全出口附近，不得违规接线充电。三
是要严格用火用电用气管理，加强厨房、配电室、锅炉房、员工
宿舍等重点部位巡查，严查私拉乱接电线、超负荷使用电器、违
规使用明火等行为。四是要提升应急处置能力，修订完善灭火和
应急疏散预案，明确每名工作人员在发生险情时的岗位职责，定
期组织疏散演练，做到一旦发生险情，能够快速报警、快速疏散、
快速处置。
（二）要严管食品安全
养老机构食品供应集中、老年人身体机能较弱，必须严防食
品安全事故。一是要严把原料采购关，严格落实索证索票、进货
查验和台账登记制度，采购的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果等食
材必须来源合法、质量合格、可追溯。二是要严把加工制作关，
做到生熟分开、荤素分开、刀具案板分开，食物烧熟煮透，不加
工制作高风险食品，不使用过期变质、来源不明食材。三是要严
把消毒留样关，餐饮具使用前必须清洗消毒，每餐次食品留样不
少于 125 克，保存时间不少于 48 小时，留样记录完整准确。四
是要强化从业人员管理，食堂工作人员必须持有效健康证明上岗，
定期接受食品安全培训，出现发热、腹泻等有碍食品安全情况的，
及时调离直接接触食品岗位。
（三）要严管建筑和设施设备安全
一是要突出房屋结构安全，对建设年代早、使用时间长的院
舍，委托有资质的专业机构开展安全鉴定，发现墙体开裂、地基
沉降、屋面渗漏等问题，及时维修
