在《XX 区第三次党代会报告》征求意见座谈
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开《XX 区第三次党代会报告》征求意见座谈
会，主要任务是围绕区第三次党代会报告起草工作，听取党代表、
人大代表、政协委员、离退休老干部、基层党员、党外人士的意
见建议，集思广益、凝聚共识，进一步把报告修改好、完善好，
为区第三次党代会胜利召开打下坚实基础。区委副书记、代理区
长 XX 同志主持会议。区政协主席 XX 同志，区委副书记 XX
同志，其他有关区领导参加会议。在此，我代表区委，向长期以
来关心支持 XX 发展的各位老领导、老同志，向奋战在各条战线
的党代表、人大代表、政协委员、基层党员、党外人士，表示衷
心的感谢！
刚才，报告起草组介绍了区第三次党代会报告起草情况。与
会同志立足岗位实际、着眼全区大局，围绕产业发展、城市建设、
基层治理等方面畅所欲言，就报告结构优化、内容细化、举措完
善提出了很多有价值、有见地的意见建议。大家心系 XX 发展、
积极建言献策，体现了对党的事业高度负责、对全区人民高度负
责的精神。我认真听取发言，很受启发。报告起草组要逐条梳理、
认真研究、充分吸纳，把大家的智慧转化为报告的务实举措。下
面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开好区第三次党代会和修改好
报告的重大意义
区第三次党代会是在全区上下深入学习贯彻党的创新理论，
全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，奋力推进中国
式现代化 XX 实践的关键时期召开的一次十分重要的大会。党代
会报告是管方向、管全局、管长远的纲领性文件，是统一思想、
凝聚力量、引领发展的重要载体。修改好报告，关系大会质量，
关系全区未来五年发展，关系人民群众切身利益。全区各级各方
面要从政治和全局高度来认识，切实把思想和行动统一到区委工
作要求上来。
一要深刻认识这是坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两
个维护” 的重要体现。报告必须旗帜鲜明讲政治，把党中央决
策部署和省委、市委工作要求贯穿始终，确保 XX 各项工作始终
沿着正确方向前进。
二要深刻认识这是全面总结过去、科学谋划未来的重要契机。
通过起草和修改报告，系统梳理成绩经验，准确分析短板弱项，
科学确定奋斗目标、战略定位和重点任务，使报告更好引领 XX
高质量发展。
三要深刻认识这是顺应群众期盼、增进民生福祉的重要举措。
报告要坚持以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼作为出发
点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
四要深刻认识这是发扬民主、汇聚智慧的重要实践。广泛听
取党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层党员、党
外人士意见建议，是发展全过程人民民主的具体体现，有利于把
各方面智慧力量凝聚到全区发展大局中来。
同志们，开好区第三次党代会，修改好党代会报告，是一项
严肃的政治任务。我们一定要以高度政治责任感、历史使命感和
工作紧迫感，把报告起草修改过程变成统一思想、凝聚共识、推
动落实的过程。
二、认真总结过去五年，充分肯定全区经济社会发展取得的
显著成效
过去五年，是 XX 区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂
严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持
以党的创新理论为指导，认真落实党中央决策部署和省委、市委
工作要求，真抓实干、锐意进取，经济社会发展取得显著成效。
这些成效，为今后一个时期夯实基础、全面发力、奋力追赶奠定
了坚实基础，也为修改好党代会报告提供了有力支撑。
一是经济实力稳步提升。地区生产总值从 2016 年的 273.7
亿元增加到 2021 年的 385 亿元，年均增速 10.9%；2023 年地区
生产总值达到 382.42 亿元，同比增长 2.8%；2025 年前 11 月规
模以上工业总产值达到 252.88 亿元，同比增长 8.9%。三次产业
结构持续优化，经济发展质量和效益不断提高。
二是产业转型步伐加快。工业构建起 “1+2”产业体系，铝
及铝加工、电及电循环、酒及酒配套等产业不断壮大，XX 循环
经济产业园建设取得积极进展。农业现代化稳步推进，常年种植
蔬菜、辣椒、食用菌等特色产业，全面推行 “坝长制”，打造亩
产 3 万元以上坝区 5 个，培育市级以上农业龙头企业 56 家，
荣获 “国家农产品质量安全县” 称号。旅游产业化扎实推进，
成功创建国家 4A 级旅游景区 2 个、3A 级旅游景区 11 个，荣
获 “中国避暑养生休闲旅游最佳目的地” 称号，文旅融合、康
养度假等新业态加快发展。
三是城乡面貌焕然一新。城镇建设面积拓展至 61.66 平方公
里，中心城区建成面积 33.74 平方公里，常住人口城镇化率提升
到 53.5%。顺利完成 XX 街道、XX 街道撤镇设办，“四纵六横
两环” 内联外通城市路网基本形成，城市公共配套更加优化，
资源配置更加合理，城市颜值更加靓丽。鸭溪入选全国特色小镇，
乡村建设行动深入实施，城乡融合发展水平不断提升。
四是脱贫攻坚全面胜利。全区 63 个贫困村全部提前出列，
24225 户 87625 人全部脱贫，贫困发生率下降为零。XX 精准扶
贫与环境治理做法入选世界旅游联盟旅游减贫案例，在省级脱贫
攻坚成效考核中荣获非贫困县第二名。脱贫成果持续巩固，乡村
振兴有效衔接，农业农村发展活力不断增强。
五是改革开放纵深推进。引进优强企业投资项目 68 个，市
场主体从 3.4 万户增长到 8.9 万户，营商环境持续优化。重点领
域改革稳步推进，“村务员” 改革、“村社合一” 等探索取得积
极成效，对外开放水平不断提高，发展动力活力进一步激发。
六是民生福祉持续改善。城乡居民收入持续增长，教育、医
疗、就业、养老等公共服务保障有力。投入 23 亿元完成 205 个
改薄工程，新增就业 9.38 万人，城乡居民基本医疗保险参保率
达 95%以上，建成通村公路 1187 公里，乡镇通高速率达
91.7%。群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
七是生态文明建设成效明显。深入践行绿水青山就是金山银
山理念，投入 19.7 亿元整改环保问题，XX 流域网箱养殖全面
取缔，城镇污水处理实现全覆盖，森林覆盖率提高到 60%，
