在 XX 县十五届县委第一轮巡察巡中调研座谈
会上的讲话
同志们：
今天，我们利用十五届县委第一轮巡察时间过半的关键节点，
到巡察 XX 镇、XX 乡的巡察组驻地开展巡中调研，实地察看办
公环境，听取各组工作汇报，与大家座谈交流。县委巡察办主任
XX 同志一同参加。刚才，各巡察组负责同志分别汇报了进驻以
来的工作进展、初步发现的问题和下一步工作打算。总体上看，
本轮巡察启动以来，各巡察组能够坚持政治巡察定位，紧扣“乡
村一体巡”部署要求，迅速进入工作状态，走访了解扎实、问题
摸排有序、线索研判深入，发现了一批有价值的问题，取得了阶
段性成效。县委巡察工作领导小组对大家的工作是肯定的。同时
也要清醒看到，巡察时间已经过半，越往后越要防止前紧后松、
浮在面上，越要以更高标准把问题查深查透。下面，围绕高质量
推进下一阶段巡察工作，我讲四点意见。
一、把牢政治定位着力查找深层次问题
巡察首先是政治巡察，不是一般性的业务检查、财务检查。
对乡镇和村一级党组织开展巡察，必须从政治高度审视问题，透
过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质。当前，农村
集体“三资”管理、低保、惠农补贴等领域直接关系群众切身利
益，也是群众身边不正之风和腐败问题多发易发的重点地带。
2026 年基层反腐持续深化，农村集体“三资”管理、惠农
补贴发放被明确列为严查重点，截留克扣、虚报冒领、优亲厚友
等行为是打击的重中之重。各巡察组要紧盯农村“三资”管理、
低保、惠农补贴等关键环节，严查基本农田违建、种粮补贴套取、
集体资产暗箱发包，深入查找腐败和作风问题。
一要理顺“乡村一体巡”关系。乡镇党委和所辖村级党组织
是一个有机整体，不能把乡村割裂开来，更不能就村看村、就事
说事。要把乡镇层面的统筹责任、监管责任、审核责任，同村级
层面的执行责任、公开责任、落地责任贯通起来看，既查村级执
行走样，也倒查乡镇监管失守，真正把责任链条理清楚，把问题
根源挖出来。对涉及多村共性问题、乡镇与村级联动问题，要善
于由点及面、由下看上，防止只查末端、不查源头。
二要把牢“透过三资看责任、透过补贴看立场”的巡察方法。
农村集体资金、资产、资源管得好不好，惠农补贴发得准不准，
表面看是业务工作，本质上反映的是基层干部的政治立场、宗旨
意识和纪律作风。当前惠农补贴推行“一卡通”直达个人账户、
取消中间环节，并实行“免申即享”或简化流程，就是为了从制
度上压缩截留挪用空间，确保资金及时足额直达群众。巡察中要
重点核查补贴对象是否精准、发放流程是否规范、资金是否真正
到户，着力发现虚报面积、冒领补贴、抵扣代领、迟发漏发等问
题。对低保政策落实，也要看是否存在“人情保”“关系保”“漏
保”“错保”等现象，做到应保尽保、应救尽救，坚决防止惠民
政策在“最后一公里”变形走样。
三要紧盯群众反映强烈的具体问题。对基本农田违建、集体
资产暗箱发包等侵害集体利益和群众利益的问题，要一查到底，
既查清事实本身，也倒查审批、决策、监管责任，防止查事不查
人、查下不查上，防止以轻微问题掩盖严重问题。对群众多次反
映、反复举报而长期未解决的问题，要格外警觉、重点深挖，决
不能简单当作一般性矛盾处理。
二、坚持问题导向全面提升问题线索质量
问题线索质量是巡察工作的生命线，直接决定巡察成果的成
色和公信力。各巡察组要坚持问题导向，落实“必谈必访、必到
必看”要求，把工作做深做细做扎实，确保每一个问题、每一条
线索都经得起推敲、经得起历史检验。
一要注重从信访事项中捕捉线索。信访事项反映的多是群众
最急最忧最盼的问题，信息量大、指向性强。要把巡察受理的信
访举报逐件梳理、深入研判，对反映具体、署名可查的，迅速组
织实地核实；对匿名但内容翔实的，也要通过账目、现场、访谈
相互印证。要把信访反映同“三资”台账、补贴发放明细、工程
项目资料对照起来，从群众的一封举报信、一次来访中捕捉背后
的责任问题、作风问题和腐败问题，提高线索精准度和成案率。
二要加强对资金全链条监督。对农村“三资”管理和惠农补
贴涉及的资金，不能只看账面凭证是否齐全，要沿着资金流向从
申报、审核、拨付、发放到末端使用逐环节核查，重点关注资金
是否
