在 XX 市养老服务工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，市委召开全市养老服务工作专题会议，主要任务是深
入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要论述，认真落实党
中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署和省委、市委
工作要求，听取全市深化养老服务改革发展情况汇报，进一步厘
清思路、凝聚共识，加快推动养老服务工作提质升级。刚才，有
关方面汇报了工作情况，讲得比较具体，问题找得比较准，措施
也提得比较实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好养老服务工作的重大意义
党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善
发展养老事业和养老产业政策机制。习近平总书记多次强调，满
足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的
社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。养老服务是民生
工程、暖心工程，直接关系千家万户幸福，直接关系社会和谐稳
定。当前，全市老龄化程度持续加深，高龄、失能、半失能、空
巢老年群体规模不断扩大，养老服务需求呈现多层次、多样化、
个性化特征。做好养老服务工作，既是落实积极应对人口老龄化
国家战略的具体行动，也是践行以人民为中心发展思想的直接体
现，更是检验各级干部宗旨意识、群众观念和治理能力的重要标
尺。各级各部门要站在讲政治、保民生、促稳定的高度，牢固树
立和践行正确政绩观，把养老服务摆在更加突出的位置，紧紧围
绕老年群体现实需求，科学完善改革发展方案，着力补齐养老服
务短板，持续提升养老服务质量。要坚决克服重指标轻实效、
重建设轻运营、重形式轻服务的倾向，真正带着感情、带着责任
做好为老服务各项工作，让老年人老有所养、老有所乐、老有所
安。
二、肯定成绩、正视问题，准确把握全市养老服务发展形势
近年来，全市上下认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要
求，持续加大养老服务投入，深化养老服务领域改革，养老服务
工作取得阶段性成效。三级养老服务网络基本成型，全市已构建
起以市级康养中心为龙头、13 家养老机构为支撑、249 个城乡日
间照料中心为基础的服务体系，养老床位总数达 1590 张，每千
名老年人拥有床位 28.28 张，城乡社区养老服务设施覆盖率稳步
提升。服务模式持续创新，市属国有企业投资建设市级康养中心，
设置普惠性养老床位 500 张，集成医养康养、智慧康养、文娱康
养等功能，弥补了市区高品质康养机构缺口；部分乡镇推行卫生
院和养老服务中心一体运营，实现小病不离院、慢病有管护，较
好解决了农村老年人“养老缺医疗、看病无陪护”的现实难题；
智慧养老服务平台加快推广，助餐、助浴、助洁等需求对接更加
精准，紧急呼叫、健康监测等功能逐步完善。保障体系逐步健全，
出台养老服务体系建设工作方案，健全资金投入、安全监管、运
营管理等制度，实施困难老年人家庭适老化改造，养老服务质量
持续改善。这些成绩的取得，得益于全市上下的共同努力，也
为养老服务高质量发展打下了较好基础。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全市养老服务工作还存
在一些突出短板和薄弱环节。城乡养老设施布局还不够均衡，城
区嵌入式、综合性养老服务供给相对不足，部分乡镇敬老院设施
陈旧、功能单一、专业化水平不高，个别村级日间照料中心重建
轻管、利用率偏低。养老护理专业人才短缺，护理员薪酬待遇不
高、职业发展空间有限，人员流动性大，队伍稳定性不强，农村
地区更加突出。医养结合资源整合不够充分，部分机构“医”和
“养”衔接不紧密，优质医疗资源向养老服务领域延伸不够，失
能失智老年人长期照护能力有待提升。部分养老机构运营困难，
居家养老、社区养老服务发展不够充分，老年人“家门口”的服
务供给仍有缺口。安全管理、食品安全等领域风险隐患不容忽视，
养老餐饮领域存在留样不规范、生熟交叉污染等问题。对这些问
题，各级各部门必须高度重视，既要看到成绩、坚定信心，更要
正视差
