关于招投标工作的调研报告
为推动《招标投标法》、《安徽省实施<招标投标法>办法》等
有关法律、法规的贯彻执行，全面掌握我县招投标发展状况，5
月 23 日至 24 日，刘自朝副主任率财经工委对招投标工作进行了
调研。调研组先后召集住建局、交运局召开座谈会，到杭埠镇、
县经济开发区实地走访，听取了招投标局工作汇报。沙际涛主任
十分重视这次调研活动，于 5 月 4 日下午专程到招投标局参加座
谈，听取工作汇报，并就招投标工作谈了感受，对招投标局提出
希望和要求。现将调研情况报告如下：
一、我县招投标工作的基本情况
1、搭建了统一的招标平台。2011 年初，县委政府根据上级
要求，经过认真研究，建立了统一的招投标平台。在管理机构设
置上，由三大基本框架组成：成立县招投标市场监督管理委员会，
负责对全县招投标工作的决策和领导；设立县招投标管理局，为
县政府直属事业单位，负责县招投标市场监督管理委员会日常工
作，对全县招投标市场进行监管；设立县招投标中心，为全县统
一的招投标交易平台，隶属于县招投标局，为全县招标采购活动
提供场所和服务。在交易领域方面，将建设工程、国有资源出让、
产权交易和政府采购招标统一纳入招投标平台。
2、形成了规范的操作流程。三年来，县招投标局认真落实
相关法律法规，建立健全了操作流程，努力规范交易操作行为。
流程设置上实行“统一受理、分步操作、定岗定责、流水作业、
规范透明、全程监督”，把具体项目分解成多个环节，分别由不
同部门和人员办理；招投标过程坚持操作与监管并重，每个环节
都采取一定的监管措施；对公开招标项目实行定量计分和定性评
议相结合的评审方法；根据项目规模大小，采取不同的招标方式。
3、制定了一套管理制度。根据交易项目不同，分别制定了
建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易规则，明确分
类交易操作办法。同时，实行“四统一、四把关、三公开”，即
统一项目受理、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理，
严把受理关、严把开标关、严把评标关、严把定标关，招标采购
项目的信息公开、过程公开、结果公开。
4、取得了较好的工作成效。县招投标局成立以来，加强与
各行业主管部门的协同，招投标工作逐步走上依法、有序、规范
的运作轨道。截止今年 4 月份，全县共完成建设工程、国有资源
出让、产权交易和政府采购四大类交易项目 692 宗，交易总金额
36.05 亿元，节约和增值资金约 7.38 亿元；办结备案项目 1232
项，备案金额 3576.6 万元。此外，还查处违法违规项目 4 个，
罚款 45.9 万元，取消中标合同项目 5 个，移送司法机关处理 4
人。县招投标局为促进我县党风廉政建设，创新政府管理体制，
健全市场体系和提高公共资源使用效益作出了积极的努力，县招
投标中心荣获“2012 年度全省招标投标市场公共服务体系建设
先进单位”称号。
二、我县招投标工作中存在的主要困难和问题
我县的招投标工作目前运行比较平稳，也取得了较为明显的
成效，但由于招投标工作起步晚，各方面工作还处于不断完善之
中，调研中也发现不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）招投标额度标准较低，报批手续较多。我县现行规定
要求统一进场进行招投标的额度
