某县法院关于接受县委巡察反馈问题整改“回
头看”综合自评汇报材料
按照县委巡察工作统一部署和本次“回头看”入驻要求,我
院党组把巡察整改作为检验政治忠诚、推动审判工作现代化的重
大政治任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,围绕
巡察整改整体情况、存在问题和下一步打算三个方面,结合法院
立案审判、刑事民事行政审判、执行实施、诉讼服务、人民法庭、
审判管理、司法改革、队伍建设、财务内控等职能职责,进行全
面自评。现将有关情况汇报如下。
一、巡察整改整体情况
自县委巡察反馈以来,我院党组坚决扛起整改主体责任,把
“当下改”与“长久立”结合起来,把整改工作同落实习近平法
治思想、服务县域高质量发展、提升司法公信力贯通起来,构建
“党组统筹、专班推进、部门认领、台账销号、督察问效”闭环
体系。经过持续整改、动态“回头看”、再排查再提升,一批影
响审判质效、群众感受、队伍形象、管理规范的突出问题得到实
质性纠治,制度漏洞逐步补齐,司法履职能力进一步增强。
(一)提高政治站位,压实整改责任链条
一是强化理论武装把方向。严格落实“第一议题”制度,党
组会、中心组学习、支部学习联动推进,围绕习近平法治思想、
习近平总书记关于巡视巡察和政法工作重要论述开展专题学习
次,举办政治轮训期,开展“巡察整改与审判质效”专题研讨**
次,引导全院把整改过程作为强化政治建设、更新司法理念的过
程。对巡察指出的政治学习与业务融合不紧、意识形态阵地管理
不细等问题,建立“学习—研判—转化—督办”机制,修订意识
形态工作责任清单,定期研判裁判文书、庭审直播、新闻宣传、
信访舆情风险,做到重大案件法律效果、社会效果、政治效果一
体考量。
二是强化组织领导明责任。成立由党组书记任组长,其他班
子成员任副组长,各庭室负责人为成员的整改工作领导小组,下
设综合协调、审判质效、执行规范、诉讼服务、队伍建设、财务
内控、督察问责等专项小组。针对巡察反馈问题逐项梳理,形成
“问题、任务、责任、时限、标准”五张清单,明确牵头领导、
责任部门、配合部门和验收口径。实行“周调度、月通报、季评
估”,召开党组整改推进会次、专班碰头会次,对跨部门、跨周
期、跨年度问题实行领导包案、挂牌督办。
三是强化督导问责促落地。纪检组、政治部、审管办、督察
室联合开展整改督察轮,对台账进度滞后、佐证材料不实、基层
法庭落实不到位的发出督办通知份,约谈部门负责人**人次。把
巡察整改纳入班子年度述职、部门绩效考核、干警评先评优,对
整改敷衍、纸面销号、边改边犯的问题严肃倒查,推动从“有人
改”向“改到位”“改彻底”转变。
(二)聚焦主责主业,提升审判执行质效
一是盯紧案件质效优指标。围绕一审裁判被改判发回率、生
效案件改判发回率、服判息诉率、审限内结案率、平均审理周期
等核心指标,建立审判运行“日监测、周提示、月会商、季评估”
机制。对刑事案件重点评查证据采信、量刑均衡、涉案财物处置,
对民商事案件重点评查合同效力、侵权赔偿、家事相邻、金融借
贷、劳动争议等常见案由适用法律统一问题,对行政案件重点评
查程序合法性、履职判断、实质性化解争议。整改以来,开展案
件质量评查件,评查通报期,对改判发回、长期未结、信访反映
集中案件开展专项评查件,形成类案指引个。
二是盯紧长期未结和久押不决。对超过法定审限、超过院定
预警期限未结案件全面起底,建立“一案一策一专班”,区分鉴
定评估、公告送达、当事人下落不明、需协调外部事项、承办人
变动等情形分类推进。实行院庭长分级包保,刑事、民事、行政、
执行分别制定清积计划,每月通报清积进度。整改期间,长期未
结诉讼案件由件降至件,长期未执案件由件降至件,久押不决及
超期羁押风险案件实现动态清零。
三是盯紧“四类案件”和自由裁量监督。完善“四类案件”
识别、标注、报告、监管规则,对群体性、敏感性、信访高风险、
新类型及法律适用分歧案件实行强制类标、专项阅核、专业法官
会议讨论、审判委员会研究梯次把关。修订院庭长权力清单和监
督管理职责清单,既要防止放任不管,也要防止不当干预。推行
裁判文书阅核制,重点审查事实认定、法律适用、程序衔接、文
书说理、判后答疑建议,阅核案件件,发回补正件,统一裁判尺
度指引**类。
(三)规范执行权运行,攻坚兑现胜诉权益
一是推进执行规范化。围绕执行案件受理、财产查控、评估
拍卖、案款发放、终本终结、强制措施、信用惩戒等环节,梳理
流程节点个,修订执行实施、执行异议、执行监督衔接办法。执
行指挥中心实体化运行,实行“统一查控、集中续封、分段实施、
节点预警”,对超期查控、超期发还、选择性执行、终本不规范
等问题开展专项治理。整改以来,网络查控响应时长由天压缩至
天,首执案件实际执行到位率提升个百分点,执行案款超期发放
问题批次由批降至批。
二是深化执行公开与监督。推行执行通知书、财产报告令、
信用惩戒告知、案款发放节点“四公开”,对当事人反映强烈的
查人找物、评估拍卖、和解履行实行全程留痕。建立执行信访与
执行实施双向移送机制,对重复信访、上级交办、代表委员关注
案件开展“一案双查”,既查案件实体程序,也查干警作风廉洁。
开展拍卖辅助机构、评估机构入库管理和履职评价,剔除不合格
机构**家,重新核定委托评估时限和费用审核规则。
三是强化联动执行与专项攻坚。依托县综合治理执行难工作
格局,加强与公安、自然资源、市场监管、金融监管、人社、公
积金、税务等部门数据对接和协助执行,开展涉民生、涉金融、
涉企业、涉拖欠农民工工资、涉问题楼盘等专项执行次。对恶
意逃避执行、转移隐匿财产、拒不申报财产行为依法采取拘留、
罚款、失信惩戒人次,对确无财产可供执行案件严格终本标准、
做好告知释明和动态恢复执行,努力实现“真金白银”兑现与合
法经营保护平衡。
(四)优化诉讼服务,做实司法为民举措
一是畅通立案渠道减诉累。全面落实立案登记制,对符合受
理条件的案件实行一次性受理、一次性告知、一次性补正。整合
诉讼服务大厅、移动微法院、12368 热线、人民法庭立案窗口功
能,推行网上立案、跨域立案、自助立案、上门立案并行。整改
以来,网上立案占比由%提升至%,平均立案耗时由小时压缩至
小时,跨域立案件,对老年人、残疾人、偏远乡镇群众提供上门
立