在 XX 市文化广电和旅游局社会组织乱象专项
整顿工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开这次推进会，主要任务是深入贯彻省、市关于社会
组织乱象专项整顿工作的部署要求，对全市文化广电和旅游领域
社会组织专项整顿工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，有
关科室传达了全省深化拓展新兴领域“两个覆盖”暨行业协会商
会改革和社会组织乱象专项整顿工作推进会、全市各级各类行业
协会商会等社会组织乱象专项整顿工作调度会精神，解读了《关
于开展全市各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿的
工作安排》，通报了前期台账核查情况，并就资料归集、问题梳
理、整改闭环等工作进行了具体指导。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好专项整顿的责任感紧迫感
文化广电和旅游领域社会组织涵盖文艺团体、旅游协会、文
物类社会组织、研究类学会等多种类型，是联系政府与市场、党
委政府与人民群众的重要桥梁纽带，在文艺创作生产、旅游服务
提升、文物保护利用、行业规范治理等方面发挥着不可替代的作
用。近年来，全市文旅领域社会组织总体保持健康有序发展，但
对照法律法规和上级要求，仍然存在一些不容忽视的问题。个别
组织政治意识不强、党建工作弱化虚化，内部议事决策不规范，
财务管理不透明，活动开展随意性较大；少数旅游类协会、文
艺类团体在分支机构管理、评比表彰、收费服务等方面触碰制度
边界；有的组织长期不换届、不年检、不报告工作，处于失管失
联边缘。这些问题表面看是管理问题，实质上反映的是法治观念、
纪律意识和责任担当上的差距。
一要认清专项整顿的政治属性。开展社会组织乱象专项整顿，
是党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是省、市层层推进
的一项硬任务，不是一般性的业务清理，更不是可做可不做的选
择项。各文旅领域社会组织要站在增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”的高度，把专项整顿作为检验政治
执行力的重要标尺，坚决克服侥幸心理、过关思想和疲沓情绪，
以真重视、真排查、真整改体现政治态度。
二要正视文旅领域社会组织面临的突出风险。文旅领域社会
组织与群众文化生活、旅游消费、文化遗产保护紧密相关，社会
关注度高、舆论敏感性强。一旦出现违规收费、违规办会、违规
评比甚至“山寨社团”等问题，损害的不只是单一组织的公信力，
更会波及整个文旅行业形象和政府部门监管权威。今年以来，民
政部公布《社会团体分支机构、代表机构管理办法》《社会组织
评比表彰活动管理办法》，均自 2026 年 8 月 1 日起施行，《取缔
非法社会组织办法》持续释放依法从严的监管信号。各社会组织
必须清醒认识到，规范运行已经没有任何弹性空间，越往后监管
只会越严、要求只会越高。
三要扛牢依法规范运行的主体责任。社会组织依法登记、依
章程运行，本身就是对社会的公开承诺。各社会组织负责人是本
组织第一责任人，要对登记事项的真实性、章程执行的严肃性、
业务活动的合规性、财务收支的规范性负全面责任。不能把整顿
责任简单推给业务科室，也不能以人手少、基础弱为由降低标准。
要以此次专项整顿为契机，把责任链条理顺、把规矩立起来，用
规范运行赢得会员信任、行业认可和社会尊重。
二、坚持标本兼治，从严从实推进重点问题排查整治
当前，专项整顿已进入排查整改的关键阶段。各科室、各社
会组织要牢牢把握核心任务，对照问题清单、整改清单、责任清
单“三张清单”，聚焦党组织功能不强、领导干部违规兼职、内
部管理混乱、换届乱象、业务活动不规范、“山寨社团”等六类
突出问题，逐项对标对表，全面梳理排查，做到问题找实、找准、
找全。从前期台账核查和面上通报看，有的地方排查出的社会组
织问题达数百个，真正完成整改的比例还不够高，查而不改、改
而不实的情况仍然存在，必须引起高度警醒。
一要严查领导干部违规兼职。各社会组织要对本机构领导干
部兼任职务情况再复盘、再核验，重点核查是否存在现职领导干
部、离退休领导干部未经组织审批在社会组织兼职，是否存在兼
任多个社会团体职务、超龄超届任职，是否存在变相领取薪酬、
奖金、津补贴或者以兼职身份谋取不正当利益等问题。要做到逐
一登记、逐人核验、
