在全市煤矿安全风险隐患专项整治行动推进会
上的讲话
同志们：
今天召开全市煤矿安全风险隐患专项整治行动推进会，主要
任务是深入贯彻落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，盘
点前一阶段专项整治工作推进情况，分析当前突出问题，对下一
步工作再部署、再推进。刚才，省煤矿安全风险隐患专项整治行
动现场检查组 XX 组长作了重要讲话，提出了明确要求；市应急
管理局、执法 XX 处、市公安局和 XX 区、XX 县分别作了汇报。
大家要深刻领会，逐项抓好落实。下面，讲六点意见。
一、提高政治站位，坚决扛起煤矿安全专项整治政治责任
开展煤矿安全风险隐患专项整治行动，是省委、省政府深刻
汲取 “5・22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，贯彻落实党中央、
国务院决策部署的重要举措，对于重塑煤炭行业安全生态，具有
很强的政治意义和现实意义。2026 年 5 月 22 日，XX 省 XX
县煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成 82 人遇难，代价极其
惨痛，教训极为深刻。省委、省政府将每年 5 月 22 日确定为全
省安全生产警示教育日，就是要警钟长鸣、警示高悬。全市各级
各部门必须从政治高度认识煤矿安全工作的极端重要性，坚决克
服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。
一要深刻汲取事故教训，把 “5・22”事故作为镜鉴，常态
化开展警示教育，做到一矿出事故、万矿受警示，一地有隐患、
全市受排查。二要清醒认识当前煤炭行业安全生态重塑的紧迫性，
煤炭市场波动、保供压力加大、利益驱动增强，隐蔽工作面、超
能力生产、监控数据造假等违法违规行为仍有发生，必须保持高
压态势。三要坚决纠正错误论调，摒弃专项整治影响发展的错误
认识，坚决守牢不搞特殊、不开口子的纪律底线，任何人都不能
拿安全生产做交易。四要压紧压实企业第一责任人责任，煤矿实
际控制人、矿长必须依法履职，签订安全责任书并向社会公示，
严格执行安全生产 “一票否决”，对失职失责者严肃追责问责。
二、深挖彻查重大风险隐患，切实提高排查整治质效
当前，全市煤矿安全生产面临的风险隐患仍然集中在瓦斯、
水害、顶板、防灭火、机电运输等方面。从近期查处情况看，个
别煤矿存在瓦斯检查缺失、防灭火措施不足、人员定位系统失效、
瓦斯漏检等重大隐患，性质严重，必须依法停产整顿、高额处罚。
各级监管监察部门要坚持问题导向，把重大风险隐患查深查透，
把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
一要聚焦瓦斯治理，严查瓦斯漏检、假检、超限作业，严禁
监控系统数据造假，强化瓦斯抽采达标，做到先抽后采、不抽不
采。二要聚焦水害防治，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、
先治后采，严格落实探放水设计、施工、验收全过程管控，严禁
违规、假探。三要聚焦顶板管理，加强采掘工作面、巷道贯通、
过构造带等关键环节支护，严禁空顶作业、支护不到位组织生产。
四要聚焦防灭火和机电运输，落实灌浆、注氮、阻化剂等综合
防灭火措施，整治供电系统故障、一氧化碳超限、提升运输保
护失效等问题。五要深入推进违法用工、违法销售、违法金融、
违法技术服务 “四链” 核查，斩断煤矿违法违规利益链条。六
要坚决清理取缔隐蔽工作面，严查 “阴阳图纸”、隐藏采掘点，
对拒不整改的依法关停、吊销证照、永久封井。七要强化 “五
量” 数据贯通监测和交叉验证，对出煤量、用电量、入井人员、
瓦斯涌出量、火工用品量异常变化的，及时预警、落地核查。八
要筑牢安全生产人民防线，落实举报奖励制度，加强全员安全培
训，严禁不带人员定位卡入井作业，让每一名矿工都成为安全哨
兵。
三、以钉钉子精神抓好整改整治，确保问题闭环销号
前一阶段，市级督查调度累计排查隐患 732 条，其中一般
隐患 730 条、重大隐患 2 条，已完成整改 723 条，仍有 9 条一
般隐患未销号。从历次督查情况看，单轮检查矿井 40 座，发现
问题隐患 370 条，其中重大隐患 5 条，责令停产整顿矿井 4 座，
处罚 560.5 万元，对 4 名矿长共计记 18 分。这说明隐患存量尚
未清零，增量仍有发生，整改整治必须持续用力、久久为功。
一要挂图作战、限期销号，对未整改的 9 条一般隐患逐条明
确责任单位、责任人、整改措施、完成时限，实行台账管理、动
态更新，整改一条、验收一条、销号一条。二要适时组织 “回
头看”，对已销号问题随机抽查、突击检查，严防纸面整改、虚
假整改、敷衍整改，对整改反弹的从严处理。三要强化重大灾
害治理，把瓦斯、水害、顶板、
