在全市农村集体“三资”管理、高标准农田建
设领域专项巡察反馈会上的讲话
同志们：
今天，市委第二巡察组在这里召开农村集体“三资”管理、
高标准农田建设领域专项巡察反馈会，这是市委深入学习贯彻习
近平总书记关于巡视工作重要论述和关于“三农”工作重要论述、
全面落实党中央关于深化政治巡察决策部署的具体行动。刚才，
市委第二巡察组组长 XX 同志代表巡察组反馈了巡察情况，市委
巡察工作领导小组成员 XX 同志传达了市委书记专题会议精神。
巡察组反馈的问题实事求是、切中要害，提出的意见明确具体、
指导有力，市农业农村和水利局党委及相关乡镇（街道）、部门
单位要诚恳接受、照单全收、坚决整改。在此，我代表市委、市
政府，就扎实推进巡察整改工作，讲三点意见。
一、提高站位，深刻把握巡察整改政治要求
市委部署开展农村集体“三资”管理、高标准农田建设领域
专项巡察，既是落实 2026 年中央一号文件关于整治农村集体“三
资”管理突出问题部署要求的实际举措，也是坚守政治巡察根本
定位、以精准化监督保障政令畅通的重要安排。整改不落实，就
是对党不忠诚、对人民不负责。各被巡察单位必须从政治高度认
识整改、推进整改，真正把巡察整改作为当前重大政治任务抓在
手上、扛在肩上，以整改的实际行动践行“两个维护”。
一是要压实整改责任，筑牢政治担当。市农业农村和水利局
党委要坚决扛起整改主体责任，党委书记要履行第一责任人责任，
亲自研究、亲自部署、亲自督办，班子成员要认真落实“一岗双
责”，按照分工认领问题、抓好分管领域整改。各相关乡镇（街
道）和部门单位要扛稳属地责任和监管责任，主要负责人一线推
进、一线落实，决不能出现“上热下冷”“责任悬空”。市纪委监
委、市委巡察办要履行监督责任，对整改推进情况全程跟踪、动
态问效，以强有力的责任传导确保整改任务条条落地、件件落实。
只有责任不悬空、压力不递减，整改才能不走过场、不搞变通。
二是要健全体制机制，激发发展动能。巡察反馈的问题虽然
表现在具体业务环节，但深层次反映的是制度机制不健全、责任
链条有断点、监管协同不到位。各被巡察单位要坚持当下改与长
久立相结合，既要聚力解决突出矛盾，更要深入剖析根源，从制
度层面堵塞漏洞、补齐短板。要通过整改推动农村集体“三资”
管理制度更加成熟定型，推动高标准农田建设全过程监管更加严
密有效，真正把整改成效转化为提升基层治理能力、保障粮食安
全、促进乡村全面振兴的发展动能。要坚决防止就事论事、简单
修补，把整改的过程变成完善制度、规范管理、提升能力的过程。
三是要践行发展诺言，走好为民道路。农村集体“三资”涉
及广大农民群众的切身利益，高标准农田建设关系国家粮食安全
这个“国之大者”。抓巡察整改，说到底就是维护群众利益、增
进民生福祉。各整改责任单位要始终站稳人民立场，把群众满意
不满意、认可不认可作为衡量整改成效的根本标准。对群众反映
强烈的突出问题要优先整改、重点突破，对侵害群众利益的行为
要坚决纠正、严肃查处，让群众在整改中看到变化、得到实惠，
以实际行动践行以人民为中心的发展思想。整改成效怎么样，最
终要看群众身边的实际问题有没有解决、群众的获得感有没有增
强，要把整改答卷写到群众心坎上。
二、精准聚焦，牢牢抓住巡察整改关键要害
此次巡察紧扣农村集体“三资”管理和高标准农田建设两个
重点领域，定位清晰、靶向精准。巡察组既肯定了近年来市农业
农村和水利局党委在相关工作中取得的阶段性成效，也严肃指出
了存在的突出问题和薄弱环节。各被巡察单位必须直面问题、聚
焦要害，把整改工作做深做细做实，坚决防止避重就轻、隔靴搔
痒。
一是要动真碰硬抓整治。巡察反馈的农村集体“三资”管理
方面问题，主要是市农业农村和水利局牵头抓总不够有力、主管
监管职责落实有落差，乡镇党委属地责任弱化、日常监管和执行
存在层层递减，村级“三资”管理仍有薄弱环节、基层治理能力
不足，重点领域监管存在盲区、个别“老大难”问题久拖未决。
高标准农田建设方面问题，主要是规划论证与部门协同不够充分，
乡镇主体责任落实不够到位，资金管理使用不够规范，招标投标
审核把关不够严格，项目推进和验收管理不够扎实，个别地块管
护利用不够合规。这些问题中，既有体制机制层面的共性问题，
也有具体环节上的反复问题、顽疾问题，必须较真碰硬、动真格、
见实效，做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。特别是
对招标投标、资金使用
