在全县扫黑除恶推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县扫黑除恶推进会，主要任务是深入学习
贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于扫黑
除恶斗争重要指示精神，认真落实中央和省、市、县委部署要求，
总结前一阶段工作，分析当前形势，聚焦社会面宣传发动、线索
征集核查、行业领域乱象排查整治等重点任务，对深化扫黑除恶
专项斗争进行再动员、再部署、再推进，确保年底“四个一批”
目标圆满完成。下面，我讲四个方面的意见。
一、以“铺天盖地、入脑入心”之势，掀起社会面宣传发动
新热潮
扫黑除恶是一场人民战争，宣传发动的广度和深度，直接决
定着专项斗争的社会基础和实际成效。从前一阶段工作情况看，
各乡镇（街道）、各成员单位在宣传发动方面做了大量工作，取
得了一定成效，但对照上级要求和群众期待，还存在宣传覆盖面
不够广、宣传形式不够新、群众参与度不够高等问题。有的地方
宣传还停留在挂横幅、贴标语的传统模式上，新媒体运用不够；
有的部门宣传内容针对性不强，没有做到精准滴灌；有的领域群
众对扫黑除恶的知晓率和参与率还不理想。这些问题必须引起我
们高度重视，切实加以解决。
（一）要拓宽“线上+线下”两个阵地，实现宣传全覆盖
线上方面，要充分运用微信、抖音短视频、微博等新媒体
平台，开设扫黑除恶专题专栏，定期发布斗争动态、典型案例、
政策解读等内容。要制作一批群众喜闻乐见的短视频、动漫等新
媒体产品，以生动鲜活的形式传播扫黑除恶知识，提升宣传的吸
引力和感染力。要发挥网格微信群、村组微信群的作用，将扫黑
除恶宣传信息推送到千家万户，实现“指尖上的宣传”。线下方
面，要持续开展“六进”宣传活动，即进机关、进乡村、进社区、
进学校、进企业、进单位，通过设立咨询台、发放宣传资料、举
办知识讲座、开展文艺演出等形式，面对面地向群众宣传扫黑除
恶政策法规。要在集贸市场、车站广场、建筑工地、娱乐场所等
人员密集区域，设置醒目的宣传标牌和举报方式公示牌，让群众
随时随地都能感受到专项斗争的浓厚氛围。各乡镇（街道）要确
保每个村（社区）至少有一条永久性宣传标语、一个固定宣传栏、
一个举报箱，实现宣传阵地全覆盖。
（二）要突出“正面+反面”两类典型，增强宣传感染力
正面宣传要鼓士气、聚民心。要大力宣传专项斗争中涌现出
的先进典型和感人事迹，宣传各地各部门的好经验好做法，宣传
专项斗争给社会治安带来的积极变化，让群众真切感受到党和政
府扫黑除恶的坚定决心和实际成效。要结合平安建设满意度测评，
组织“两代表一委员”和群众代表视察扫黑除恶工作，让群众亲
眼看到、亲身感受到专项斗争带来的新变化新气象。反面警示要
强震慑、明法纪。要选取一批已判决的涉黑涉恶典型案例，通过
以案释法、以案说纪的方式，深刻揭露黑恶势力的犯罪手法和社
会危害，警示群众引以为戒。要公开曝光一批“保护伞”典型案
例，彰显“打伞破网”的坚定决心。同时，要注重宣传宽严相济
的刑事政策，敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首，鼓励知情群众主
动举报，形成“人人喊打”的强大声势。
（三）要健全“激励+保护”两项机制，调动群众积极性
群众举报是发现黑恶势力线索的重要渠道。要进一步完善举
报奖励机制，对提供有价值线索、协助破获重大案件的群众，按
照规定及时兑现奖励，并严格为举报人保密。要在县扫黑办和各
乡镇（街道）设立举报受理中心，公布举报电话、邮箱、地址，
畅通来信来访、电话举报、网络举报等多元渠道，方便群众随时
随地举报。要严格落实举报人保护措施，对打击报复举报人的行
为，坚决依法从严惩处，切实消除群众的后顾之忧。要建立举报
线索反馈机制，对群众举报的线索，做到件件有登记、事事有回
音，及时向举报人反馈核查进展和处理结果，增强群众参与的信
心和热情。
二、以“深挖细查、不留死角”之功，打好线索征集排查主
动仗
线索是扫黑除恶的源头活水。没有高质量的线索，就没有高
质量的打击。当前，专项斗争已从线索排摸阶段转入强化打击阶
段，但线索排摸工作不能有丝毫放松，必须贯穿专项斗争全过程。
从目前掌握的情况看，一些地方和部门还存在线索排摸不深入、
不细致的问题，有的满足于“等线索上门”，主动出击不够；有
的对群众举报的线索核查不及时、不彻底；有的行业主管部门对
本领域乱象背后的涉黑涉恶线索视而不见、熟视无睹。这些问题
直接影响了专项斗争的实际成效，必须下大力气加以解决。
（一）要压实“属地+部门”双重责任，构建线索排摸责任
链
各乡镇（街道）要切实履行属地责任，充分发挥网格员、村
（社区）干部、驻村民警等力量作用，对辖区内涉黑涉恶问题进
行全面排查。要重点围绕城中村、城乡结合部、治安复杂区域等
黑恶势力容易滋生的重点部位，以及建筑工程、交通运输、矿产
资源、商贸集市、娱乐服务等容易滋生黑恶势力的重点行业领域，
开展拉网式排查，做到不漏村、不漏户、不漏人、不漏行业。各
行业主管部门要切实履行监管责任，按照“谁主管、谁负责”的
原则，对本行业本领域存在的乱象问题进行深入排查，从中发现
涉黑涉恶线索。要建立行业主管部门与政法机关的信息共享、线
索移送机制，对排查发现的涉黑涉恶线索，及时移送公安机关核
查处理。县扫黑办要发挥统筹协调作用，建立线索排摸周报告、
月通报制度，对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈督办。
（二）要畅通“传统+现代”两个渠道，拓宽线索来源覆盖
面
传统渠道要巩固提升。要充分发挥信访接待、来访举报、电
话举报等传统渠道的作用，安排专人负责接待群众来信来访，做
到热情接待、认真记录、及时转办。要结合“大走访、大排查、
大化解”活动，组织干部深入基层、深入群众，主动听取群众反
映的涉黑涉恶问题。要注重从日常治安管理、矛盾纠纷调解、
社区矫正管理等工作中发现线索，做到见微知著、防患未然。现
代渠道要拓展创新。要充分运用大数据、人工智能等现代科技手
段，对公安机关警情数据、信访数据、网络舆情数据等进行深度
分析研判，从中发现涉黑涉恶线索。要加强对网络空间涉黑涉恶
信息的监测预警，及时发现网络“水军”、网络敲诈、网络暴力
等新型涉黑涉恶犯罪线索。要建立扫黑除恶线索有奖举报平台，
实
