XX 县乡村振兴示范县创建自评报告
根据农业农村部国家乡村振兴示范县创建工作部署和省级
审核要求，XX 县对照创建方案、基础数据表和绩效目标表，对
2023 年以来示范县创建情况开展全面自评。现将有关情况报告
如下。本报告数据截至 2026 年 9 月 30 日，部分指标为 2026 年
10 月末预计数；数据来源于 XX 县统计局、XX 县农业农村局、
国家统计局 XX 调查队及县直有关部门统计报表，口径参照国家
乡村振兴示范县基础数据表和乡村振兴统计监测指标体系。
一、基本情况
（一）区位条件与资源禀赋
XX 县位于 XX 省 XX 市中部，地处 XX 平原向 XX 丘陵过
渡地带，县域面积 1860 平方公里，辖 16 个乡镇、2 个街道、182
个行政村，常住人口 41.6 万人，其中乡村人口 24.8 万人。县域
对外交通便利，两条高速公路、三条国省干线穿境而过，县城距
XX 市中心城区 45 公里，距省会城市 180 公里，已融入省会两
小时经济圈和中心城区半小时通勤圈。县域内水系较为发达，
XX 河、XX 河贯穿全境，水资源总量 6.8 亿立方米，灌溉条件
较好，是 XX 省重要的粮食生产区和优质农产品供给区。全县耕
地面积 54.8 万亩，其中高标准农田 38.6 万亩，林地面积 62 万亩，
森林覆盖率 38.2%，生态环境本底良好，具备发展生态农业、绿
色食品加工和乡村休闲旅游的资源条件。XX 县历史文化底蕴较
深，拥有传统村落 12 个、省级以上非物质文化遗产 6 项，红色
文化、农耕文化和民俗文化资源较为丰富，为乡村文化振兴和农
文旅融合发展提供了支撑。对照国家乡村振兴示范县创建要求，
XX 县属于中部地区粮食主产县和城乡融合潜力型县域，兼具粮
食安全支撑功能、农产品加工增值空间和生态价值转化潜力，在
全国同类县域中具有一定代表性。
（二）经济发展与农业农村基础
2025 年，XX 县实现地区生产总值 198.6 亿元，一般公共预
算收入 12.4 亿元，规模以上工业增加值增长 7.1%，固定资产投
资增长 9.0%，社会消费品零售总额增长 6.5%。县域经济以农产
品加工、装备制造、新材料和乡村旅游为主导，工业反哺农业、
城市支持农村的基础逐步增强。农业农村经济保持稳定发展态势，
2025 年农林牧渔业总产值 54.79 亿元，粮食播种面积 53.8 万亩，
粮食产量 30.31 万吨，生猪出栏 48 万头，蔬菜产量 36 万吨，水
产品产量 1.8 万吨。农村居民人均可支配收入 21860 元，增长
8.3%，城乡居民收入比缩小至 1.92 比 1，收入结构持续改善。全
县现有市级以上农业产业化龙头企业 28 家、农民专业合作社 426
家、家庭农场 312 家，农产品加工产值 36.8 亿元，村集体经济
经营性收入 20 万元以上村占比 85%，50 万元以上村占比 18%。
总体看，XX 县农业基础较好、粮食生产稳定、特色产业初具规
模，但农产品精深加工能力、龙头企业带动力和村集体经济均衡
性仍有提升空间，这一阶段性特征在中部粮食主产县中具有较强
代表性。
（三）乡村建设与治理基础
XX 县农村基础设施和公共服务体系较为完备。全县行政村
通硬化路率 100%，通客车率 100%，农村自来水普及率 96.5%，
行政村 5G 网络覆盖率 100%，快递物流进村覆盖率 100%。农村
人居环境整治持续推进，卫生厕所普及率 92%，生活污水治理率
46%，生活垃圾收运处理覆盖率 98%，建成省级宜居宜业和美乡
村 36 个、美丽乡村示范村 18 个。公共服务方面，义务教育巩固
率 99.2%，乡镇卫生院标准化率 100%，村级综合文化服务中心
覆盖率 100%，农村养老服务设施覆盖率 85%。乡村治理方面，
182 个村全部完成村级组织规范化建设，村党组织书记、村委会
主任“一肩挑”比例 100%，网格化服务管理覆盖率 100%，清
单制、积分制在 182 个村全面推行，县级以上文明村镇占比
82%，矛盾纠纷化解率 98.5%，群众安全感 98.2%。总体看，XX
县乡村建设有基础、乡村治理有抓手，但农村生活污水治理、产
业基础设施配套和数字化治理水平仍需进一步提升。
（四）创建总体思路
XX 县创建国家乡村振兴示范县的总体思路是，以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记
关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，立
足中部粮食主产县和城乡融合潜力型县域实际，坚持农业农村优
先发展，坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，以保障粮食和
重要农产品稳定安全供给为底线，以乡村产业全链升级为主攻方
向，以和美乡村建设和农村人居环境整治为重要载体，以乡村治
理效能提升为基础保障，以农村改革和科技创新为根本动力，统
筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。创建路径上，
突出“稳粮、强链、美村、善治、共富”五个重点，实施粮食产
能提升、主导产业延链、和美乡村建设、生态价值转化、乡村治
理提效、改革科技赋能六大行动，构建“一核引领、两带联动、
三区协同”的县域乡村振兴空间格局，推动资源要素向乡村集聚、
公共服务向乡村延伸、产业链条向乡村下沉，努力形成可复制、
可推广的中部粮食主产县乡村振兴模式。
二、乡村振兴成效
创建以来，XX 县紧扣国家乡村振兴示范县创建目标，对照
创建方案和基础数据表，实行清单化管理、项目化推进、节点化
调度，乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点任务取
得阶段性成效。截至 2026 年 9 月，创建方案确定的 6 大类 32 项
指标已完成 30 项，完成率 93.8%，其余 2 项达到序时进度；群
众满意度测评 96.8%，示范创建综合效应逐步显现。
（一）组织推动情况
XX 县坚持把示范县创建作为“三农”工作的重要抓手，构
建高位推动、部门协同、乡镇落实、村级主责的创建工作体系。
一是强化组织领导。成立由县委书记、县长任双组长的国家乡村
振兴示范县创建工作领导小组，下设办公室和粮食安全、产业发
展、乡村建设、乡村治理、生态环保、改革科技 6 个工作专班，
县级领导包联 16 个乡镇，每人联系 2 至 3 个重点村，形成县级
统筹、条块结合、上下贯通的组织架构。二是健全推进机制。建
立月调度、季观摩、半年评估、年考核推进机制，县委常委会、
县政府常务会定期听取创建情况汇报，领导小组办公室每月梳理
任务清单、项目清单和问题清单，对进度滞后事项实行提醒、交
办、销号管理。将示范县创建纳入乡镇和县直部门领导班子实绩
考核，考核权重不低于 10%，考核结果与评先评优、干部使用、
资金安排挂钩。三是加强政策支撑。制定《XX 县国家乡村振兴
示范县创建实施方案》《年度任务清单》《重点项目清单》《绩效
目标表》，明确责任单位、完成时限、资金来源和验收标准。2023
年至 2026 年，全县统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、
涉农整合资金、地方政府专项债券和金融信贷资金 42.
