党课：筑牢廉政防线守护绿水青山，以全面从
严治党锻造过硬生态环保铁军
同志们：
按照局党组全面从严治党工作安排，今天我们召开全系统廉
政专题党课。9 月 9 日，主会场和各分局、执法分会场的同志们
同步参加学习，实现了党员干部学习教育全覆盖。下面，我围绕
“筑牢廉政防线守护绿水青山，以全面从严治党锻造过硬生态环
保铁军” 这一主题，从三个方面与大家交流。
一、提高政治站位，深刻把握新时代全面从严治党的新形势、
新部署、新要求
全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党
中央治国理政的鲜明特征。进入 “十五五” 开局之年，党中央
对全面从严治党提出了更高标准、更严要求。全系统党员干部必
须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领会二十届中
央纪委五次全会精神，准确把握生态环境领域全面从严治党的新
形势新任务。
第一，从中央部署看，全面从严治党的政治要求更加鲜明。
2026 年是 “十五五” 开局之年，生态环境部党组明确要求以
党的政治建设为统领，以全面从严治党新成效护航 “十五五”
生态环境保护事业高质量发展。强化政治引领、思想淬炼、组织
建设、制度执行和责任落实，树牢正确政绩观，完善廉政风险
防控，严肃财经纪律，深化作风建设，一体推进不敢腐、不能
腐、不想腐。这一系列部署释放的信号十分清晰：全面从严治党
一刻不能松、半步不能退，标准只会更高，要求只会更严。
第二，从行业特点看，生态环境系统并非 “清水衙门”。过
去有一种认识误区，认为环保部门业务单纯、权力有限，廉政风
险不大。事实恰恰相反。近年来全国生态环境系统违纪违法案件
呈现多发态势，案件数量逐年上升，涉案金额不断扩大，窝案串
案时有发生。环评审批、执法督查、固废管理、环境监测、专项
资金申报等业务领域权力集中、自由裁量空间大，成为 “围猎”
的重点目标。全系统必须彻底打破思想上的麻痹和侥幸，深刻认
识到廉政风险就在身边，拒腐防变一刻不能松懈。
第三，从我市实际看，管党治党的现实紧迫性更加突出。我
市生态环境保护工作正处在攻坚克难的关键阶段。蓝天保卫战、
碧水保卫战、净土保卫战任务繁重，环境执法力度持续加大，专
项资金投入逐年增加，与企业打交道的机会越来越频繁。权力运
行到哪里，风险就可能延伸到哪里。越是在任务重、压力大的时
候，越要把党风廉政建设摆在突出位置，以铁一般的纪律保障铁
一般的担当。
同志们，生态环保事业功在当代、利在千秋。我们手中握着
的不仅是行政权力，更是守护绿水青山的政治责任；肩上扛着的
不仅是工作任务，更是人民群众对优美生态环境的期盼。权力可
以成就事业，也可以毁灭人生；清廉不一定带来掌声，但失守
一定会毁掉一切。我们必须从政治高度审视自身，以清醒的政治
头脑应对各种风险考验。
二、以案为鉴警钟长鸣，清醒审视生态环境领域廉政风险和
突出问题
前车之覆，后车之鉴。剖析近年来全国生态环境系统查处的
违纪违法典型案例，可以清晰地看到廉政风险集中分布在哪些环
节、腐败行为以哪些形式出现、失守的代价是多么沉重。我们必
须以这些案例为镜鉴，照一照自身的短板和隐患。
在环评审批环节，权力寻租的空间不容忽视。环评审批是项
目建设的前置关口，直接关系到企业投资成本和项目进度。一些
干部在环评受理、技术审查、行政审批等环节，利用信息优势和
工作便利，为特定企业提供不正当帮助。有的在咨询环节就向建
设单位指定环评编制机构，有的在技术审查中接受环评单位宴请
和好处，有的对不符合条件的项目放宽标准、降低门槛。南方某
市环保局原科长明明知道项目材料造假，仍然违规通过审批，导
致国家财政资金被骗取 50 万元，自己也被严肃处分。某省生态
环境分局干部在环评办理中推荐特定环评公司并收受礼品，对不
与其合作的企业故意拖延审批，严重破坏市场公平，最终受到党
内严重警告处分。这些案例警示我们，环评审批的每一个环节都
必须严格依法依规，任何放松标准、暗通款曲的行为，都是在拿
政治生命和职业生涯作赌注。
在环境执法环节，选择性执法和权钱交易是最突出的风险。
执法队伍身处一线，直面企业和排污单位，手中的行政处罚裁量
权直接关系企业经济利益。有的干部顾及私情，对亲友企业从轻
处理、睁一只眼闭一只眼；有的收受好处后在调查取证中避重就
轻，隐瞒主要违法行为；有的利用裁量空间 “就高照顾” 企业，
以此换取贿赂和各种利益输送。某省执法队原党委书记因严重破
坏营商环境被通报处分；多地曝出执法人员在执法过程中收受企
业香烟、接受宴请饮酒的问题。更为严重的是，个别人员充当违
法排污企业的 “保护伞”，有案不查、有案不移、压案不报，甚
至泄露举报人信息，性质极其恶劣。执法公信力建立在公正严明
之上，一次选择性执法就会让千百次严格执法积累的权威受损。
我们必须牢牢守住执法不偏、执纪不软的底线。
在固废管理和专项资金使用环节，套取资金和利益输送问题
触目惊心。固废处置、水污染治理、土壤修复等领域资金体量大、
项目链条长，从资金分配到项目验收，每一个节点都可能成为腐
败的温床。有的干部借协调关系之名向企业索取财物，某市生态
环境分局原局长等人以协调关系为由向服务企业索要 8 万元并
私分，最终被开除党籍和公职、移送司法机关。有的在专项资金
申报审核中收受贿赂，为不符合条件的企业开绿灯。有的在项目
验收中接受施工方好处，降低验收标准，放任偷工减料。这些行
为不仅造成财政资金流失，更严重损害了污染治理的实际成效，
让国家和人民的利益打了水漂。
在环境监测和数据管理环节
