在 XX 区市场监督管理局网络餐饮食品安全整
治工作调度会上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区市场监督管理局网络餐饮食品安全整治工
作调度会，主要任务是传达上级会议精神，分析当前形势，对下
一步整治工作进行再动员、再部署、再强调。刚才，相关科所汇
报了情况，问题找得准，措施讲得实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强网络餐饮食品安全整治的责任
感紧迫感
网络餐饮连接线上与线下、联通厨房与餐桌，直接关系人民
群众身体健康和生命安全，关系消费信心和市场秩序。2026 年 1
月 27 日公布、6 月 1 日施行的《网络餐饮服务经营者落实食品
安全主体责任监督管理规定》，对平台责任、入网审查、信息公
示、过程管控、违法惩戒作出系统性安排，标志着网络餐饮食品
安全监管进入更严、更细、更实的新阶段。各级各部门必须把思
想和行动统一到上级决策部署上来，以“四个最严”要求为根本
遵循，把整治工作抓紧抓实。
一是要深刻认识新规施行的刚性约束。新规要求平台做到备
案即担责、上线即受管、经营即履责，对商户资质进行实质性审
查，至少每 6 个月核验更新，强制公示资质、实体门面照片、实
际经营地址，无堂食商家须标注“无堂食”，并推行“互联网+明
厨亮灶”、食安封签。这些要求不是一般性倡导，而是必须落实
的法定义务。对监管部门和平台、商户而言，任何侥幸、变通、
拖延都可能带来法律后果和监管风险。
二是要清醒看到风险隐患的复杂多变。网络餐饮具有线上线
下分离、经营主体隐蔽、交易链条长等特点，幽灵外卖、证照不
符、一店多开、后厨脏乱、使用过期原料、无健康证明等问题仍
有发生空间。截至 2026 年 9 月，XX 区全面摸底建档 741 户，
检查 2900 余家次，立案 34 起，下线 21 家，明厨亮灶覆盖率达
到 58.4%。这组数据说明整治有成效，也说明问题存量尚未清零，
增量风险仍在发生，必须保持高度警惕。
三是要切实扛起属地监管的政治责任。食品安全是民生工程、
民心工程，也是政治责任。2026 年 6 月，XX 市通报风险隐患
333 份，平台处置暂停接单 214 家，下线违规商户 544 家；截至
8 月，XX 市累计检查 2.6 万家次，立案 359 件，到 8 月 20 日全
市检查已达 3.2 万家。面对这样的监管体量和复杂形势，XX 区
作为中心城区，必须守土有责、守土负责、守土尽责，不能有麻
痹思想、厌战情绪、松劲心态。
二、突出关键环节，全面落实网络餐饮食品安全整治重点任
务
整治工作不能眉毛胡子一把抓，必须聚焦重点环节、重点区
域、重点问题，靶向发力、精准施策。新规施行已四个多月，现
在进入检验落实成效的关键阶段。各科所要围绕全链条、全流程、
全主体，把措施落到户、落到店、落到人。
（一）严把资质审查关口，坚决清除幽灵外卖
一要督促平台对入网商家实名登记，对营业执照、食品经营
许可证等资质开展实质性审查，含实地核查，不能只做形式审查，
并将资质信息与省级市场监管部门数据核验比对，核验不符不得
提供服务；二要聚焦居民楼、写字楼、背街小巷等隐蔽区域，组
织线上线下联动排查，对无实体门店、证照不符、一店多开、伪
造门面照片等行为逐户核实，发现一起、处置一起；三要落实每
6 个月动态更新和复核要求，对实际经营地址、经营资质持续跟
踪，对虚假、失效资质及时阻断入网，形成溯源核验、双向校准、
实时反馈的闭环。
（二）严控加工配送过程，推动线上线下同标同质
一要严格原料控制、设施维护和操作规范，严禁在操作区外
加工食品，严禁委托他人代工，加工环境必须符合餐饮服务通用
卫生规范；二要全面推行食安封签，严禁使用胶带、订书钉替代，
规范打包和配送环节，配送人员应接受食品安全培训，防止配送
过程二次污染；三要深入推进“互联网+明厨亮灶”，在主页面设
置链接标识，引导商家公开餐食加工过程，视频摄像头必须对准
操作区，不能建而不用
