在 XX 县 2026 年项目谋划储备工作会议上的
讲话
同志们：
今天，我们召开 XX 县 2026 年项目谋划储备工作会议。这
次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国投
资工作推进会议精神，认真落实省、市关于项目工作的部署要求，
分析当前形势，剖析存在问题，抢抓政策机遇，安排部署下一步
项目谋划储备工作，动员全县上下进一步树牢大抓项目、抓大项
目的鲜明导向，以高质量项目谋划储备支撑高质量发展。参加今
天会议的有在家县处级领导，县级相关部门负责人，各乡（镇）
党委或政府主要负责同志、分管负责同志。刚才，县发改部门汇
报了全县项目谋划工作情况，县直 6 个部门、2 个乡（镇）、1 个
公司分别汇报了工作情况及下一步计划，与会领导作了交流发言。
大家讲得都很好，情况摸得比较清，问题找得比较准，措施提得
比较实，会后要认真梳理、及时转化。下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势任务，切实增强抓好项目谋划储备的责任
感紧迫感
项目是经济工作的生命线，是稳增长、调结构、惠民生、防
风险的重要载体。2026 年是“十五五”开局之年，全县以“项
目攻坚年”为主线，持续掀起全力抓项目、突出抓大项目的热潮，
各项目标任务取得了阶段性成效。从项目支撑看，XX 县 2026
年度第一批省级重大项目共纳入 37 个，计划总投资 172.52 亿元，
其中“重中之重”项目 1 个，计划总投资 13.95 亿元；能源以外
工业项目 5 个，计划总投资 20.84 亿元；能源工业项目 27 个，
计划总投资 95.52 亿元；农业项目 1 个，计划总投资 2.02 亿元；
文化旅游项目 1 个，计划总投资 28.60 亿元；商贸物流项目 1 个，
计划总投资 12.0 亿元；交通项目 1 个，计划总投资 10.70 亿元；
社会事业项目 1 个，计划总投资 2.85 亿元。这些项目覆盖产业、
基础设施、民生等多个领域，为全县稳投资、增后劲打下了基础。
从经济运行看，2025 年全县实现地区生产总值 174.67 亿元，同
比增长 6.1%，增速居全市第一，民营经济占比 58%，贡献率
60%，农业、康养旅游、绿色能源、现代物流等产业稳步发展。
成绩来之不易，必须倍加珍惜。
在肯定成绩的同时，更要清醒看到，当前项目工作面临的形
势依然严峻。2026 年政府工作报告提出的地区生产总值增长 5%
以上目标，需要靠一个个具体项目来支撑。目前，全年经济运行
已步入后半程，时间紧迫、任务艰巨。从宏观投资环境看，2023
年固定资产投资曾出现 0.9%的负增长，2026 年上半年固定资产
投资同比增速为-5.7%，投资增长动力偏弱、市场预期偏谨慎的
问题仍然突出。从自身工作看，项目谋划储备还存在不少短板。
项目谋划思路不够开阔，对国家产业投资政策研究不深，符合政
策导向的项目偏少，可行性研究不深，成熟度偏低，“少、散、
小、旧”问题仍然存在，缺少战略性、规模大、质量高的项目。
资金保障压力较大，县级财政自给率低，项目前期工作经费难以
足额保障，专项债券项目资金缺口达到 43.73 亿元，融资难、配
套难问题相互交织。前期工作相对滞后，土地制约明显，建设用
地指标有限，规划预留用地不足，审批环节多、时限长，部分项
目因用地、环保等要素保障不足推进缓慢。储备结构不够优化，
传统基础设施项目比重偏高，战略性新兴产业和民生补短板项目
比重偏小，储备项目与实施结合度不高，转化实施率偏低，旅游、
住建等行业谋划入库少、获得资金支持少。对这些问题，我们不
能遮掩、不能回避，必须逐项研究、加快破解。
面对新形势新任务，全县上下要树牢目标，把握政策方向，
坚定发展信心，确保 2026 年项目产业攻坚任务圆满完成。一要
认清项目谋划储备是稳增长的关键支撑，没有项目就没有投资，
没有投资就没有增长；二要认清项目谋划储备是调结构的重要抓
手，产业升级、动能转换最终都要落到项目上；三要认清项目谋
划储备是惠民生的基础保障，就业增收、公共服务、乡村振兴都
需要项目牵引；四要认清项目谋划储备是抢机遇的紧迫任务，政
策窗口期不会等人，谁谋划得早、准备得实，谁就能争取主动。
二、聚焦重点关键，全力推动项目谋划建设提质增效
项目谋划储备，重在质量，贵在精准，成在落地。根据县委
安排部署，当前和今后一个时期，要把握重点，全力推动项目谋
划建设提质增效。
一要统筹推进“四个一批”，形成梯次接续。坚持谋划一批、
储备一批、开工一批、投产一批，动态更新全县项目库，做到成
熟一批、入库一批、推进一批，防止“有库无项”“有项难落”，
形成开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。
二要抓实“六张网”建设，筑牢基础设施支撑。围绕交通、
能源、水利、信息、物
