村（居）未来五年发展规划（2026—2030年）

村（居）未来五年发展规划（2026—2030 年） 乡村振兴战略的深入推进，为村级发展注入了新的动能与方 向。站在“十五五”开局之年的历史节点上，村（居）发展既面 临产业转型升级的机遇，也肩负着巩固脱贫成果、建设和美乡村 的重任。立足本村耕地面积约 3200 亩、常住人口 1860 人、现有 村集体经济收入不足 30 万元的实际，着眼未来五年的奋斗目标， 统筹谋划产业、生态、文化、治理、民生、组织六大领域的发展 路径，对于凝聚全村共识、汇聚发展合力、开创乡村全面振兴新 局面具有重要意义。本规划紧扣国家关于推进农业农村现代化、 扎实推进乡村全面振兴的总体部署，结合学习运用“千万工程” 经验的实践要求，描绘出一幅产业兴旺、生态宜居、治理有效、 生活富裕的未来发展蓝图。 一、发展基础与现实挑战 （一）资源禀赋总体良好，发展潜力尚未充分释放 本村有耕地 3200 亩，其中水田 1100 亩、旱地 2100 亩，林 地及果园面积约 800 亩，具备发展特色种养和乡村旅游的基础条 件，但长期以来产业结构单一、附加值偏低的问题较为突出。一 是传统种植业占比超过 70%，以水稻、玉米等大宗作物为主，初 级农产品直接销售占比超八成，缺乏品牌化运作，亩均产值仅 1800 元左右，远低于周边特色产业村 3500 元以上的水平。二是 集体经济积累薄弱，截至 2025年末村集体可支配资金仅 28万元， 经营性收入占比不足两成，大部分来自上级转移支付，难以支撑 较大规模的基础设施投入。三是青壮年劳动力外流现象较为普遍， 全村常住人口中 60 岁以上占比达 34%，18-45 岁青壮年劳动力 常年在外务工的比例超过六成，产业发展所需的人力支撑明显不 足。 （二）基础设施逐步完善，公共服务短板依然存在 近年来累计硬化道路 6.8 公里、新建饮水安全工程 2 处，村 容村貌有所改善，但对照建设宜居宜业和美乡村的要求，仍有差 距。一是全村还有 4 个自然村组、约 3.5 公里组道巷道尚未实现 硬化联通，雨季出行不便的问题时有发生。二是现有供水站建成 于 2012 年前后，供水保证率不足 90%，部分管网老化漏损率超 过 15%，与城乡融合发展的要求存在落差。三是村卫生室仅配备 1 名乡村医生，日均接诊量不足 10 人次，养老服务设施仍为空 白，就近享受优质服务的获得感有待提升。 （三）基层治理基础扎实，组织动员能力有待增强 村党组织班子 5 人、党员共 42 名，群众工作经验丰富，但 面对乡村全面振兴的新任务新要求，治理能力和治理方式仍需与 时俱进。一是村级议事协商机制运行不够规范，近三年召开的村 民代表会议年均不足 4 次，群众参与集体事务决策的渠道有待拓 宽。二是乡风文明建设的常态化机制尚未健全，红白事大操大办 现象在部分家庭仍有残留，户均年支出曾一度超过 2 万元。三是 基层干部队伍平均年龄接近 52 岁，具备大专以上学历的仅占三 分之一，应对复杂治理任务的能力建设亟需加强。 二、总体思路与发展目标 （一）总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定农 业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用 “千万工程”经验，坚持分类有序、片区化推进的工作方法，统 筹产业发展、生态保护、文化传承与治理创新，努力把本村建设 成为产业兴旺、环境优美、治理有效、村民富裕的现代化乡村。 （二）发展目标 立足现实基础，着眼长远发展，到 2030 年力争实现以下目 标。一是村集体经济经营性收入达到 80 万元以上，较 2025 年末 增长超过 180%，形成生猪（肉牛）养殖、果蔬加工、乡村文旅 三个支柱型产业项目。二是村域硬化道路实现全覆盖，新建或改 造供水管网 8 公里，自来水普及率达到 100%，人居环境达到省 级美丽乡村建设标准。三是村民人均可支配收入由现有的约 1.7 万元提升至 2.4 万元以上，年均增速保持在 7%左右。四是培育 家庭农场、专业合作社等新型经营主体由不超过 10 家增长至 18 家以上，带动就业岗位超过 300 个。 （三）基本原则 规划实施过程中始终遵循以下原则加以统筹把握。一是坚持 党建引领，把加强党的全面领导贯穿发展全过程，确保各项工作 沿着正确方向推进。二是坚持群众主体，充分尊重村民意愿， 把发展决策权、监督权交给群众，激发村民参与建设的内生动 力。三是坚持因地制宜，立足本村资源条件和产业基础，不盲目 照搬外地经验，走出符合自身实际的发展路子。 三、构建特色鲜明的乡村产业体系 （一）做优传统种养产业，夯实产业发展根基 粮食安全和重要农产品供给始终是乡村产业发展的底线任 务，在此基础上推动产业结构优化调整。一是在现有 1100 亩水 田中划定 800 亩高标准农田示范区，推广优质水稻品种，力争亩 产由现在的 480 公斤提升至 550 公斤以上。二是发展适度规模经 营，计划流转土地 1500 亩，培育家庭农场 8 家、专业合作社 3 家，带动土地规模经营率由目前的不足 20%提升至 50%以上。 三是投资约 120 万元完善灌溉渠系和机耕道配套，新增农田水利 设施覆盖面积 600 亩，增强农业抗风险能力。 （二）培育特色产业集群，提升产业附加值 因地制宜发展农业新质生产力，聚焦产业链延伸和价值链提 升做文章。一是依托现有 800 亩果园资源，分三年新增种植优质 柑橘、黄桃等经济林果 300 亩，打造“一村一品”产业名片，预 计达产后年产值可达 450 万元。二是投资约 200 万元建设年加工 能力 500 吨的果蔬初加工车间和 300 吨冷链仓储设施，减少产后 损耗率由目前的约 20%降至 8%以内。三是搭建村级电商服务站， 培训本地带货主播 6-8 人，力争通过电商渠道实现年销售额突破 150 万元。 （三）发展乡村文旅融合业态，拓展产业增收空间 依托村庄自然风貌和人文底蕴，探索农文旅融合发展路径。 一是整合山水田园、传统村落等资源，规划建设占地约 60 亩的 观光采摘园和 3 公里休闲步道，预计 2027 年建成运营。二是支 持发展精品民宿 5-8 家、农家乐 10 家以上，带动直接就业岗位 80 个以上，年接待游客量目标为 3 万人次。三是挖掘传统竹编、 刺绣等手工艺资源，培育文创产品作坊 2-3 处，形成差异化竞争 优势。 （四）壮大农村集体经济，增强发展内生动力 集体经济实力是村级