在 XX 街道城市精细化管理工作推进会上的讲
话
同志们：
今天，XX 街道召开城市精细化管理工作推进会，主要任务
是贯彻落实国家和上级关于城市更新、城市治理的最新要求，通
报前期工作，分析突出问题，部署下一步任务。参加今天会议的
有街道党工委班子成员、各社区包保领导、街道城建办、各社区
书记、副书记、副主任，共 20 余人。刚才，大家围绕环境卫生、
交通秩序、门前四包、网格治理等难点堵点作了交流，问题找得
准，措施提得实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，准确把握城市精细化管理新形势新要求
城市管理不是简单的清扫保洁、秩序维护，而是关系群众获
得感、幸福感、安全感的系统工程。2026 年，国家城市工作重
心进一步转向存量提质、内涵集约、绿色低碳。2026 年 4 月，
国家有关部委联合发布《关于开展 2026 年度中央财政支持实施
城市更新行动的通知》，明确严禁大拆大建，不新增建设用地，
拆除重建面积不得超过 20%，坚持能留则留、能改则改；同时突
出投资和消费相结合、投资于物和投资于人相结合，申报门槛从
仅限大城市放宽至地级及以上城市全面放开，支持名额不超过
15 个，引导资源按能力分配。这一政策信号十分清晰，城市精
细化管理必须从粗放扩张转向精细运营，从重建设转向重管理、
重服务、重长效。
结合 XX 街道实际，要在三个方面深化认识。一是要深刻认
识精细化管理是落实国家城市更新行动的政治任务。要对照2026
年国家部委文件要求，把老旧片区人居改善、完整社区建设、养
老托育、医疗、停车、绿化、适老化改造等群众关心事项纳入街
道城市管理视野，推动从建楼修路向提升居民生活品质转变。二
是要深刻认识精细化管理是提升城市治理效能的关键抓手。2026
年 9 月 4 日公布的政策文件明确提出，推进城市智慧化精细化管
理，建设集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善
城市信息模型平台，以人工智能、区块链、物联网等技术推动城
市全域数字化转型，建设城市运行管理服务平台，推动政务服务
一网通办、城市运行一网统管、公共服务一网通享。街道层面虽
然不直接建设大平台，但必须主动对接、承接应用，把网格巡查、
问题上报、处置反馈嵌入数字化链条。三是要深刻认识精细化管
理是回应群众期盼的民生工程。门前四包、背街小巷、共享电动
车停放、占道经营等问题，看似小事，实则直接影响群众日常感
受。2026 年 2 月，国家有关部委印发《关于进一步支持城市更
新行动若干措施的通知》，强调推动详细规划从前置管控向实施
适配转变，创新正面清单和豁免清单，促进社会治理与空间治理
融合，完善公众参与和监督机制。这要求街道在城市管理中不能
只靠突击整治，必须建立群众参与、多方协商、长效维护的机制。
二、聚焦重点任务，推动城市精细化管理提质增效
前期，XX 街道围绕城市精细化管理做了大量工作。2026
年 5 月，街道开展人居环境整治志愿服务行动，清理无物业小区
垃圾、杂物，开展宣传引导。2024 年，街道完成环境整治 81 次，
种植树木 580 棵。但对照群众期盼和上级要求，短板仍然存在，
特别是环境卫生易反弹、交通秩序易反复、门前四包落实不均衡、
无物业小区管护压力大。下一步，要突出重点、精准施策。
一要抓实环境卫生整治。深入推进绿美 XX 行动，做好城乡
结合部、背街小巷、公路河道沿线绿化美化净化，重点抓好无物
业小区、平房区、河道沿线保洁。XX 街道要对照适用的保洁作
业标准，提高机械化清扫、常态化保洁和垃圾清运质效，做到路
面见本色、垃圾不落地
